金融监管不“留白”

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面对薄弱环节，我们既不能马虎，也不能掉以轻心。要加强对薄弱环节的监管，就必须制定“游戏规则”,避免“真正的空区”,这要求全面覆盖，没有死胡同，没有会议或重叠

面对薄弱环节，我们既不能马虎，也不能掉以轻心。要加强对薄弱环节的监管，就必须制定“游戏规则”,避免“真正的空区”,这要求全面覆盖，没有死胡同，没有会议或重叠

中央经济工作会议提出，要抓好重大风险的防范和化解，重点是防范和控制金融风险，强调“加强薄弱环节监管体系建设”。其中，“薄弱环节”、“制度建设”等关键词指出了未来金融风险防控的重要方向，并受到市场的广泛关注。

风险防范离不开强有力的监管。只有当监督的盾牌更强时，我们才能抵挡风险之箭；只有当监管网络更密集时，我们才能防止鱼从网中溜走。防范系统性金融风险是金融工作的永恒主题，金融监管不能有“空白”或“死角”。

2017年可以说是金融监管年,“史上最大的惩罚”的记录不断刷新。从某种程度上说，中国金融业迎来了一个监管协调的新时代，从推进金融去杠杆化到加强对银行间、资本市场和保险业务的监管，到年底召开国务院金融稳定发展委员会第一次会议研究部署相关工作。

但是，应该看到，当前金融风险防控仍存在一些薄弱环节和空白区。例如，一些机构打着业务创新的旗号，要么不加区别地从事表外业务或银行间业务，要么绕过监管，玩资金空转移，用钱投机。一些资产管理产品通过渠道层层嵌套，拉长了资金链，实现了监管套利，转化为传统银行信贷的“影子”。又如，在互联网金融的发展中，p2p借贷平台打着P2P的旗号非法集资甚至诈骗。现金贷款和校园贷款在网络平台的帮助下规模不断扩大，一度成为消费金融领域的“高风险领域”。

面对薄弱环节，我们既不能马虎，也不能掉以轻心。从大局来看，中国的经济金融运行是稳定的。这些薄弱环节虽然存在一些隐患，但都只是“点状分布”，不必夸大。另一方面，金融风险的防控是一项系统工程，任何领域或环节的任何问题都可能产生全球性影响。金融风险防控进入关键时期后，要在重要领域和薄弱环节投入更多的“部队”，避免风险点扩散到风险区域，成为影响全局的“蝴蝶翅膀”。

强化薄弱环节，注重监管体系建设。仔细分析这些薄弱环节，或多或少都有“跨境”的烙印。如今，金融产品越来越复杂，交易频率高，资本流动快。随着金融混业经营活动的日益增多，跨机构、跨行业、跨市场已经成为普遍的形式，而金融技术的飞速发展更是放大了这一特征。面对新的形势，监管框架的跟上和协调机制的有效运行尤为重要。从制度和机制入手，加强金融监管的协调，弥补监管的不足，实现对所有金融业务的全方位监管，从而有效化解这些薄弱环节的潜在风险。

当然，加强对薄弱环节的监管并不是盲目的、严格的全面监管。要制定“游戏规则”,避免“真正的空区”,不留空白，不留死角，不开会，不重叠，避免重复监督。同时，加强监管离不开加强金融基础设施的整体监管和互联互通，促进金融业的综合统计和监管信息共享。

展望新的一年，严格监管仍然是金融领域的主题。然而，无论哪种严格的监督，监督到位而不缺失的目标始终不变。在金融监管体系下，既有分工又有合作，金融安全网可以牢牢扎牢，从而提高金融体系的整体运行效率，使金融服务实体经济付诸行动，更好地防范金融风险。