韩长赋：推动农村改革“扩面、提速、集成”

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原题——韩长福在深化农村改革交流会上强调:做好中央各项安排的落实工作，推动农村改革向“扩大、加快、融合”方向发展

2017年12月30日，农业部召开深化农村改革交流会，交流农村改革重点工作，部署重点改革任务。农业部长韩长福在会上强调，农村改革是农业、农村和农民发展的重要推动力，是农村振兴的重要法宝。中央农村工作会议提出要“扩大、加快、整合”农村改革，各级农业部门要抓好各项安排的落实，重点抓好农村土地承包经营权登记发证、农村集体产权制度改革和农垦改革，确保农村振兴战略的顺利实施。

会议指出，农村承包土地所有权登记发证是深化农村改革的基础工作。我们应该集中精力，克服困难，按时高质量地完成任务，确保结果经得起考验。必须按时完成注册和认证任务。2018年，除少数民族边境地区外，其他省份应基本完成确认工作；按照成熟批量汇款的原则，做好确权数据的收集、核对和移交工作，确保数据及时、完整、准确；推进确权结果的应用，为土地承包经营权抵押贷款、土地有偿收回、土地交换与整理提供支持。

会议指出，农村集体产权制度改革是涉及农村基本管理制度和我国基本经济制度的重大事件。要紧紧围绕2019年基本完成清产核资和2021年股份合作制改革的目标，全面实施农村集体资产清产核资，摸清承包土地以外的资源资产和经营性资产，明晰产权关系；继续扩大农村集体产权制度改革试点。2018年，试点范围将扩大到300个城市，选择50个具有代表性、工作基础好、干部素质高的城市进行全市试点；积极探索和壮大集体经济，鼓励基层通过资产租赁、农业开发、生产服务、乡村旅游、联合经营等方式发展集体经济。探索政府补助、减税、免税形成的资产归集体经济组织所有，量化为集体成员的股份。

会议强调，推进农垦改革是党中央、国务院的重大决策部署，也是一项政治任务。要坚定信心，克服困难，全力以赴，确保改革取得新的进展和突破。重点是积极推进垦区集体化改革，全面推进社会职能运行改革，加快推进垦区土地所有制和中央直属垦区改革。

会议由农业部副部长余欣荣主持。河南、上海、山东、广东、湖北五省在会上做了典型发言。(记者李飞)