东北地区国企改革获“加持” 沈阳综改试验将起示范探索作用

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在新一轮东北振兴中，国有企业改革无疑是重中之重。《证券日报》记者注意到，8月26日召开的中央财经委员会第五次会议再次强调，东北地区要主动调整经济结构，促进产业多元化发展，加快国有企业改革，开创对外开放新局面，实现全面振兴。

中国民生银行(600016)(港股01988)民营企业发展研究中心主任徐继峰在接受《证券日报》采访时表示，长期以来，东北经济发展面临的主要问题是体制、机制和结构的矛盾。经济发展活力不足，要素市场不发达，国有企业比重较大，承担的社会职能较多，相应地导致运行效率低下，拖累经济增长。

徐继峰认为，这次会议再次强调东北要积极调整经济结构，加快国有企业改革，即要充分发挥东北制造业基地优势等各地区的比较优势，形成合理的区域经济布局，加快建设高质量的发展动力体系。

据悉，本次会议还听取了上海、广东、辽宁三省关于推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局的汇报。此前，经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过，“沪、深两地国有企业区域综合改革试验”和沈阳市国有企业重点领域和关键环节改革专项工作正式启动。

“综合改革试验”已经在上海和深圳落户，市场早就预料到了。然而，一些市场参与者表示，他们对SASAC宣布沈阳也将被列入综合改革测试名单感到有些惊讶。

但在徐奇峰看来，这是意料之中的。结合振兴东北的战略布局和东北国有企业改革，沈阳一直是重要的试点地区。把它列为综合测试清单，可以把优秀的改革经验辐射到整个东北地区，起到示范和探索的作用。

国资委相关负责人(SASAC)此前透露，沈阳的专项改革重点是落实全面振兴东北等老工业基地的目标，积极稳妥推进混合所有制改革，进一步增强国有经济活力、控制力和抗风险能力，坚持提高企业核心竞争力，全面解决历史遗留问题，充分激发东北老工业基地活力。

国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员周在接受《证券日报》采访时表示，东北地区经济发展的制度环境相对滞后，需要以市场为导向进行推进。通过混合所有制改革，可以进一步发挥地方国有企业在东北振兴中的主导作用。