人民日报海外版：加快发展流通促进商业消费

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新华社北京8月27日电近日，国务院办公厅发布了《关于加快发展流通、促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出，党中央、国务院高度重视发展流通，扩大消费。为促进流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，激发国内消费潜力，更好地满足人民消费需求，促进国民经济持续健康发展，《意见》提出了稳定消费预期、提振消费信心的20项政策措施。主要内容包括:

一是创新和流通发展。实施包容性审慎监管，促进新流通形式和模式的发展。推进传统流通企业的创新、转型和升级，在城市规划、基础设施和土地利用保障等方面提供支持。改造升级商业步行街，支持步行街基础设施和信息平台建设。将社区便民服务设施建设纳入旧城区改造范围，促进以乡镇为中心的农村流通服务网络形成。加快发展农产品冷链物流(000061)，完善农产品流通体系。落实综合保税区加工制造企业境外承接委托加工业务的政策。抓紧调整和扩大跨境电子商务零售进口清单。

二是培育消费热点。释放汽车消费潜力，探索实施逐步放宽或取消限购的具体措施，支持新能源汽车购买，促进二手车流通。支持绿色智能产品的交易。活跃夜市和假日消费市场，完善交通、安全、设施等配套措施。搭建品牌商品营销平台，保护和发展中国老字号。

第三，深化“分配诉讼”改革。加快连锁便利店发展，探索优化食品经营许可条件，放宽图书报刊发行审批要求，支持地方探索“一照多址”注册，开展简化烟草和乙类非处方药审批程序试点。取消石油成品油批发和储存经营资格审批，下放成品油零售经营资格审批。

第四，加强财税金融支持。降低流通企业成本，促进工商统一电价和总分行汇总纳税政策的进一步落实。研究扩大R&D费用税前扣除政策的适用范围，加大对进口高性能物流设备的支持力度。充分发挥财政资金的引导作用，加大财政支持力度。

第五，优化市场流通环境。加强消费信贷体系建设，严厉打击网上和网下销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为，积极倡导企业实行不合理退货制度。