畅通红利传导机制 财政部部长十天两谈减税降费

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今年以来，减税和减费一直是市场关注的焦点。据财政部介绍，受国务院委托，财政部部长刘坤23日向第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议提交了《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》(以下简称《报告》)。刘坤表示，应加强财政政策以提高效率，并继续实施减税和减费政策。

据《证券日报》记者不完全统计，这是财政部10天来第二次谈到下一步的减税和减费。8月14日，财政部官方网站转载了刘坤在《中国金融》上发表的文章，他在文章中提到，要努力提高效率，实施积极的财政政策，确保各项减税和减费政策的落实。

刘坤在做上述报告时表示，要进一步控制非法企业收费，将企业收费的清理和规范与“配送服务”改革紧密结合起来，加强收费透明度，畅通减税和减费分红的传导机制，积极接受社会监督。对那些为抵消减税效果而进行改变、打折或改变手法、收取费用的人，要一并查处。

记者注意到，审计署近日发布了第二季度国家重大政策措施执行情况跟踪结果。根据公告，根据税务机关的统计，2019年上半年，全国新减免税总额为11709亿元，其中减征10387亿元。但是，审计发现，一些地方和单位还存在中介服务不到位等问题:一是一些地区和部门依靠管理职能或利用行业资源、行政权力等非法收费和转移收费；二是部分地区行政审批中介服务不规范；第三，清算保证金不到位。

专家指出，在未来减税、减费分红平稳传导机制的背景下，上述违规行为有望得到进一步控制。

万博新经济研究所副所长刘哲在接受《证券日报》采访时表示，下半年的减税措施主要是实施，而且比预期的更容易降低费用，尤其是企业收取的费用。主要是深化“发布管理服务”的实施，进一步优化企业的经营环境。刘哲认为，减少与企业相关的不必要费用是降低成本的一个重要方面。

苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫表示，目前，减税和减费已经在各行各业全面铺开，同时也相当有效。但是，在政策实施过程中，仍然存在一些需要克服的新问题，如减税红利传导机制不畅等。

傅毅夫认为，预计下半年的减税和减费将更加注重政策执行过程中质量和效率的体现。具体来说，下一步要深入推进减税、减费工作，加强监管，坚持问题导向，对这些新情况、新问题进行梳理和分析，并有效解决；同时，税务部门要进行逐户分析和指导，帮助企业找出原因，让上、中、下游企业享受减税、减费的好处，让消费者从中受益。