国常会要求取消生猪禁养限制

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本报北京讯(记者冯涛、实习记者刘翰林)由于疫情，猪肉价格最近一直在持续上涨。8月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究确定稳定生猪生产、猪肉供应和价格的措施。会议强调，地方政府应立即取消法律法规以外的禁止和限制养猪的规定，发展规模化养殖，支持农民养猪。

自今年年初以来，非洲猪瘟的余波并没有消失。《今日北京商报》记者从北京新发地批发市场了解到，上周白条猪的平均批发价为12.58元/公斤，比前一周的11.38元/公斤高出10.54%，到8月21日已涨到15元/公斤。与此同时，上周朝阳路、卡诺吉、龙岗巷和红旗路的新鲜猪肉平均零售价格达到21.4元/公斤。

猪肉价格上涨的背后，是生猪库存的周期性下降。根据农业和农村事务部发布的库存数据，今年上半年，全国范围内有3.13亿头猪被释放，同比下降6.2%；猪肉产量为2470万吨，同比下降5.5%。

7月份，生猪和可育母猪的库存数据创下新低。全国400个监测县生猪存栏量环比下降9.4%，同比下降32.2%；可育母猪数量逐月下降8.9%，同比下降31.9%。

受此影响，8月份以来，中国猪肉价格普遍上涨，中国瘦肉型猪平均价格达到20元/公斤。其中，广东、广西、福建等省的瘦肉型猪出栏价为28元/公斤，创下中国历史新高。

国务院常务会议强调，要采取综合措施恢复生猪生产。加快发放非洲猪瘟强制扑杀补贴，采取多种措施加大对大县、大农场(户)生猪转移的支持力度，引导生猪存栏量有效增加。

今年7月，国务院发布了《关于加强非洲猪瘟防控的意见》，对我国部分地区生猪产业链监管的薄弱环节做出了明确安排。

在7月4日的国务院政策简报会上，农业和农村事务部副部长于表示，国家补贴为预防和控制非洲猪瘟而扑杀的猪，无论大型养猪场、养猪场和养猪场的所有权如何。补贴操作将从每年一次缩短到每六个月一次。

具体在流通和生产环节，会议指出，运输仔猪和冷却猪肉应纳入“绿色通道”政策的范围，以降低物流成本。同时，地方当局应立即取消法律法规以外的禁止和限制养猪的规定。对依法划定的禁入区内已经关闭和搬迁的农场(户)，要安排土地支持异地重建。发展规模养殖，支持农民养猪。取消生猪生产配套设施用地15亩的上限。

中国社会科学院农村发展研究所的研究员李国祥表示，由于非瘟疫的影响，未来几个月猪肉价格很有可能保持高位。但是，随着肉类价格的高企，政府调控措施的效果显现出来，肉类价格将略有调整。“在理想的情况下，如果非瘟疫的情况能够得到进一步控制，猪肉价格可能会在半年后下降。”

鉴于猪肉供应和市场价格，会议提到猪肉供应应该得到保证。增加当地猪肉储备。各地要及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众的基本生活。

据了解，今年4月以来，已有29个省启动了价格补贴联动机制，发放临时价格补贴累计超过20亿元。国家发展和改革委员会表示，如果价格上涨在未来继续扩大，补贴标准将相应提高。