浙江“林相改造”入规划：山绿了，林要美

浙江素有“七山一水两田”之称，生态禀赋良好。作为中国人民政治协商会议(CPPCC)农业部门的成员，我不断提出关于“森林阶段改造”和“美丽森林”建设的建议，这些建议已被政府部门采纳，并正在转化为加快建设美丽浙江的实际行动。

这个提议来自第一手的新信息。森林覆盖率高，森林质量如何？群山是绿色的，森林美丽吗？我主要从事林业科研和成果产业化，常年跑在林业生产的第一线。提案人应充分发挥自身优势，立足自身专业背景，将自身工作与参政结合起来，在自身工作中挖掘提案线索。

没有研究，就没有提议。自2014年以来，我在温州、湖州和丽水的十多个县广泛收集了森林数据。调查发现，山区绿化不够美观，森林结构不合理，景观效果仍需改善。我已经拜访过农民很多次了。有些人承认对森林改造的热情不高。即使政府免费赠送珍贵的树苗，有些人还是有抵触情绪。“森林改造成本高、效率低、周期长、效果慢。我们林农的钱从哪里来？“此外，一些地方对建设美丽森林的重要性和紧迫性认识不够。由于对森林抚育质量要求高、补贴标准低、项目资金管理日益规范，一些地方仍有懈怠和畏难情绪。

应该在关键点提出建议。CPPCC的建议不仅应该寻求问题，而且应该寻求建设性的解决办法。根据第一手资料研究，我在2015年CPPCC第十一届全国委员会第三次全体会议上提出的建议是:将森林改造明确纳入“十三五”规划；因地制宜加大重点地区森林改造力度；建议多管齐下，加强资源整合，增加资金投入。这些建议被政府充分吸收，省林业厅组织编制了《浙江省珍贵彩色森林建设总体规划(2015-2020)》，将森林改造纳入全省农村经济发展“十三五”规划；选择10个县(市、区)作为试点，启动1000万亩彩色森林建设。

针对森林改造和美丽森林建设中出现的新问题，2017年，我在十一届五中全会上提出:加强土地要素保护，分类政策，解决土地瓶颈；进一步建立政府引导、全民参与的机制，将地方特色森林资源管理纳入立法议程，进一步明确责任主体和保护措施，为美丽森林建设提供法律保障。这些建议也得到省财政厅、省农业厅、省交通厅、省水利厅等相关部门的充分吸收，最终以省政府的名义制定并颁布了加快森林抚育和提高森林质量的政策文件。省农业厅还结合美丽农村建设、百万农民素质提升工程、扶贫开发等。——优先建设美丽乡村的美丽森林，扎实推进美丽浙江建设。(记者杨浩)

《人民日报》(2019年1月10日，第18版)

编辑:计然