人民日报：经济结构优化态势没有变 四大有利条件助力稳中有进

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在16日举行的国务院办公室新闻发布会上，国家统计局发布了8月份的主要经济指标。国家统计局发言人傅表示，前8个月，国民经济处于合理区间，结构优化态势保持不变，稳中有进。

月度数据有所波动，但经济运行总体保持稳定

8月份，主要经济指标有升有降。“受各种因素影响，月度数据会有一定程度的波动。从1月至8月的总体情况来看，我们认为经济运行保持了总体稳定和稳定的发展态势。”傅对说:

——生产总体稳定，行业继续升级。前八个月，服务业生产指数增长7.0%，比规模以上工业增加值增速快1.4个百分点；规模以上工业企业增加值同比增长5.6%，其中高技术制造业增长8.4%。工业和服务业持续升级的趋势没有改变。

——内需继续扩大，结构不断优化。前八个月，社会消费品零售总额增长8.2%，其中实物商品网上零售增长20.8%。前8个月，固定资产投资增长5.5%，其中高新技术产业投资增长13%，需求结构继续调整优化。

-价格总体稳定，就业继续增加。从物价情况看，前八个月cpi同比增长2.4%，仍在全年预期目标之内。其中，扣除食品和能源的核心cpi，增幅仅为1.7%。前8个月，城镇新增就业984万人，全年计划任务完成89.5%。

——对外贸易和对外投资仍在快速增长，外汇储备不断增加。前八个月进出口同比增长3.6%，其中出口增长6.1%，与欧盟、东盟等地区的进出口保持快速增长。前八个月实际利用外资增长6.9%；8月底，外汇储备为3.1万亿美元，比上年末增加35亿美元。

产业优化升级步伐没有放缓，基础设施发展潜力巨大

今年前8个月，受监管工业增加值同比增长5.6%，增速比上年7月下降0.2个百分点。近年来这一增长率相对较低。你如何看待工业生产增长的放缓？

傅分析说，首先，当前国际环境比较复杂，国内结构调整也处于关键阶段；其次，8月份的工作日比去年同期少了一天，这对当月的工业增长率有一定的影响。第三，8月份，一些气候因素也对一些地区的工业生产产生了一定的影响。“8月份有3个台风登陆该国，比历史正常水平高出1.2个百分点。其中，“利奇马”对东部省份的工业生产产生了一些不利影响。”

虽然增速有所放缓，但产业内部结构优化升级的步伐并没有放缓。8月份，高技术制造业增加值增长6.1%。保持稳定的工业生产有许多有利条件。一方面，产业升级和发展的趋势在继续，一系列促进产业发展的政策的有效性也在继续显现。例如，今年的大规模减税和减费将为企业提供良好的支持。另一方面，实施RRR减息和完善贷款市场化报价机制也将降低工业企业的融资成本。

此外，前8个月基础设施投资同比增长4.2%，比前7个月快0.4个百分点。这个增长率是可持续的吗？

付表示，基础设施投资前期增速不高，主要是由于今年大规模的减税、减费措施，在一定程度上影响了地方政府的财政收入，影响了基础设施投资能力。面对这种情况，中央政府加大了支持力度，进一步加大了发行特种债券的力度，今年提前发行了一些新的特种债券。总的来说，中国的基础设施发展潜力仍然很大。目前，人均基础设施存量水平相当于发达国家的20%-30%，在民生和区域发展领域仍有大量的基础设施投资需求。

实现全年预期发展目标有基础、有条件、有信心

中国经济能否实现其年度使命目标？傅认为，保持经济稳定发展至少有四个有利条件。

-就业总体稳定。今年以来，中国加大了对重点人群的就业支持力度，从失业保险基金余额中拿出1000亿元用于支持就业转移培训和职业技能提升培训。与此同时，它增加了对企业就业的支持，并将全年减少近2万亿元的企业税和社会保障缴款负担。8月份，全国城市调查失业率较上月下降了0.1个百分点，保持在5.2%。

-强大的内生动力。上半年，国内需求对经济增长贡献近80%，最终消费支出对经济增长贡献60.1%。中国消费增长正处于需求快速扩张和结构升级阶段。据测算，目前服务消费仍保持两位数增长，消费扩张对经济增长的稳定支撑和拉动作用仍在增强。

——产业升级加快。服务业中的现代服务业增长更快，高技术制造业比一般产业增长更快，产业升级持续推进。

——发展活力增强。随着“配送服务”改革的深入，经营环境不断改善。前8个月，中国新注册企业的日均数量超过19，000家。另一方面，面对复杂多变的国际环境，中国进一步打开了对外开放的大门，为外商投资提供了良好的环境。

“中国经济在这一年里总体上保持稳定。实现全年预期发展目标是基本和有条件的。我们有信心。”傅对说: