五天三场重要发布会涉及猪肉供给 预计四季度生猪产能下降局面得到改善

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最近，国家统计局9月份的消费价格数据一发布，就引起了市场的广泛关注。数据显示，9月份猪肉价格同比上涨69.3%，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉和鸡蛋价格同比上涨9.4%至18.8%，对cpi上涨的贡献率接近70%。针对这一数据，农业和农村事务部、国家统计局和国家发展和改革委员会最近五天召开了新闻发布会，全面解读市场关注的猪肉供应形势。

国家发展和改革委员会政策研究室主任兼发言人袁达在10月21日的新闻发布会上说，9月份cpi同比增长3%，比上个月增长0.2个百分点。原因仍然是结构性的，主要是由于猪肉供应紧张，以及受非洲猪瘟影响，猪肉及其替代品价格明显上涨。如果剔除食品和能源价格这一核心cpi，自今年年初以来，这一增幅已逐渐下降，9月份同比增幅为1.5%，1至9月份平均增幅为1.7%。

国家统计局国家统计局局长兼发言人毛胜勇最近表示，从核心cpi来看，9月份仅上涨1.5%，累计平均涨幅为2.5%，也是一个温和的涨幅。9月份cpi的上涨主要是由以猪肉为代表的食品价格上涨的几个因素造成的。

生猪生产和供应保障是目前备受关注的话题。从供给保障的角度来看，中央政府向地方政府推出了一系列稳定猪肉生产的政策措施。

袁达说，国家发展和改革委员会认真落实党中央、国务院的决策部署，会同有关部门和地方出台了一系列政策措施，重点是增强供给能力，进行储备调整，保障基本民生。

首先，提高供给能力。重点是支持生猪养殖能力建设。上半年，中央财政将投入37亿元支持畜牧县畜禽粪便资源化利用，推进全县项目建设；9月，将向相关部门发出通知。2020年，计划选择100个存栏10万头以上的非畜牧县，促进全县畜禽粪便资源化利用，同时在2020年底前建设、改造和扩大养殖场。对禁牧区内大型养猪场(户)和大型养猪场(户)的改造给予适当补贴；最近，计划在中央预算中投资3亿元，对符合条件的大型养猪场和养殖场给予补贴。

二是进行储备调整。在相关部门的配合下，中央储备冻猪肉在9月中旬和9月下旬先后发布了三次，部分地方也发布了地方储备冻猪肉，有效稳定了市场情绪，促进了猪肉供应的基本稳定。

第三，保障基本民生。年初以来，各地发放临时价格补贴约55亿元，大大缓解了粮价上涨对贫困人口基本生活的影响。

袁达表示，针对猪肉价格明显上涨和价格运行的新情况、新变化，国家发展和改革委员会将进一步加强价格监测、预测和预警，提高重点领域和重点品种猪肉等重要民生商品价格变化监测和预警的频率；明年，中央政府将继续安排投资，支持畜禽粪便资源化利用，促进全县项目建设，并对符合条件的大型养猪场和养殖场给予补贴；引导各地认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制，切实保障困难群众和重点人群的基本生活；并根据需要及时采取相应的控制措施，促进市场供应和价格稳定。

农业和农村事务部市场和信息技术司司长唐珂表示，预计中国生猪生产能力的下降将在第四季度得到改善，但短期内猪肉市场供应仍然紧张。预计在元旦和春节前，猪肉价格将保持在一个高水平。然而，随着冷冻肉的逐渐储存和家禽等牲畜产品供应的增加，牲畜产品的供应通常得到保证。