守好百姓“钱袋子” 人行滨州市中支创新推进金融消保工作侧记

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我们的记者文悦·赵小亮

通讯员王

金融消费者权益保护不仅在维护个人合法权益方面发挥着重要作用，在提高金融机构服务质量、维护地区金融稳定方面也发挥着重要作用。近年来，中国人民银行滨州分行积极创新金融消费者权益保护工作机制，与当地相关部门合作，继续扎实做好“钱袋”保护工作。自2018年以来，滨州金融消费者权益保护协会共收到63起消费者资金投诉，全部得到圆满解决，居民对“钱袋”保护的满意度明显提高。

确保“钱袋”的安全

“要保住居民的‘钱袋’，就要加强与地方政府的横向联系，密切沟通，共同防范，共同治理，不断推进风险监测屏障、监测预警、完善机制、及时处置，从而牢牢守住风险防控的‘栅栏’。PBOC滨州支行行长韩伟说。

据了解，中国人民银行滨州中直依托当地文化局建立了村级综合文化服务中心。以“金融夜校”的形式，通过“案例推理”对老年人和青少年进行准确的宣传，建立特色宣传教育的长效机制；与当地金融监管部门、银行监管办公室等部门建立金融风险信息共享机制，签署金融风险信息共享备忘录，消除“钱袋子”监控和预警中的个人战斗“拦路虎”；与市场监管部门建立金融广告治理的合作与共享机制，签署《金融广告违法治理合作备忘录》，以制度形式巩固合作机制。

在此基础上，中国人民银行滨州市分行继续加强与地方监管部门的沟通和联系，建立了金融防控协调、纠纷解决、信息共享、与法院、银行监管部门、金融机构的咨询普及四大工作平台，建立了金融公正。双向“绿色通道”，加快审理和执行涉及居民“钱袋”的金融案件；建立银警联动快速反应机制，有效识别和快速处理风险事件。

控制“钱袋”的风险

“在2019年金融消费者素养调查中，我们首次引入了‘第三方调查’机制，运用科学的分析模型和分析方法对大数据进行整理和分析，提高了调查的客观性和准确性。”滨州金融消费者权益保护协会秘书长韩说。

据介绍，针对以往调查方法单一、分析模型简单、分析结果不够客观的问题，中国人民银行滨州市分行通过第三方机构从消费金融产品认知与选择、信贷管理、投资与金融管理、消费者权益保护、防范非法集资等11个方面进行了抽样调查，以提高调查的准确性。

此外，滨州中直人民银行创新了“普及金融知识，保管钱袋”的宣传方式。通过组织金融机构深入乡镇，在普及金融知识、帮助识别“钱袋”风险源的同时，也深刻了解基层居民特别是农村居民的收支情况，分析计算基层群众“钱袋”的基数；引导金融机构在居民办理银行业务时详细了解居民的收支情况，初步摸清基层居民的“钱袋”，向客户解释可能存在的金融风险，提高居民的风险意识，自觉保管好自己的“钱袋”。

做好“钱袋”权益保护工作

为加强自上而下的联系，中国人民银行滨州市分行通过金融消费者权益保护协会各级分支机构，逐步建立了市县两级联动工作机制和季度监控体系，保护居民“钱袋”，并以农村金融服务点为主体实施“网格化”监控，最终实现信息共享和案例合作，打破了各县区“孤立运作”的传统局面。

在工作中，中国人民银行滨州分行加强了监管和评估，全面分析了农村金融服务点涉及“钱袋”问题的原因、处置质量、风险预警及分析评估，形成了评估报告，并定期向指定银行提出风险防范要求和整改意见。截至目前，辖区内所有步行机构已向当地银行机构发出3次风险警示和6次整改意见，走访了8家银行，将“钱袋”指标的评价率提高了15个百分点，达到40%；每季度对所有设立的银行机构进行评估，对全地区连续两次评估不合格的机构进行通报并监督整改。截至今年第二季度末，中国人民银行滨州分行已对6家银行机构进行了通报批评，并对49个服务点进行了监督整改。

此外，中国人民银行滨州分行积极建设示范点，树立年度维权榜样，对优质服务站给予政策支持。截至2018年底，本行对114家服务站进行了全面评估，评选出20家优秀金融服务站、30家优秀服务站站长和15名优秀金融机构联络员。政府为优秀服务站增加了60万元补贴资金。(制图龚田甜)