政府“增信” 民企“自信”

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本报记者刘新光曹萍萍

通讯员郑桂花易建军

初秋，湖南省株洲市正全力推进“政府采购合同融资平台”。据英国《金融时报》记者了解，截至今年7月底，该市已售出3家政府采购合同网上融资企业，总金额达430万元，平均利率为5.14%。

株洲作为中国第三个开放政府采购合同融资平台的城市，在缓解中小企业和民营企业融资难、融资成本高的问题上取得了显著进展。

政府的“信用增级”融资得到保证

中小企业几乎没有资产。面对一些大项目，中小企业没有竞争的机会。即使他们中标，也可能因为资金短缺而白白错过机会。如果一个大规模的项目能够完成，小微企业可能会迎来一个更高的“起点”。

为此，中国人民银行株洲中直支行积极向株洲市政府提出建议，推动株洲市政府采购合同网上融资模式，支持中小企业发展。株洲市委、市政府高度重视，决定由中国人民银行株洲分行牵头，会同市财政局、市工业和信息化局共同发布《株洲市政府采购合同网上融资实施方案》，全面实施“政府采购与贷款”试点工作。

中国人民银行株洲中智支行与相关技术公司签订了协议，由技术公司负责开发接口程序。株洲市政府采购平台与中国应收账款融资服务平台对接调试，10对接口程序均通过对接测试。同时，对财务部用于锁定还款账户的支付系统进行了改革，从技术上保证了平台的顺利对接。试点过程中，各成员单位密切跟踪监督，督促指导金融机构进一步优化业务流程和产品，满足网上融资需求。

交通银行株洲分行普惠金融部李俊接受采访时表示，平台上线后，银行可以在网上平台上进行实时审计，方便快捷。通过该平台，参与政府采购活动并中标的中小企业可以凭借政府采购合同在平台上向金融机构申请贷款，无需财产抵押或第三方担保，相当于增加了中小企业对政府预算的信任。银行通过平台将融资交易信息和收款账号发送给财务部门，财务部门严格按照融资银行的收款账户进行支付，实现了收款账户的锁定，降低了贷款资金的风险。

平台“通衢”融资更准确

政府采购合同网上融资平台有效开辟了株洲市政府采购网与中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台的信息对接渠道，实现了政府采购、交易信息等融资所需数据的快速交互。

这种信息交互的好处是什么？中国人民银行株洲市分行相关负责人表示，政府采购合同可以视为一种有效的资源，可以帮助中小企业更容易获得银行信贷。此前，由于两个平台没有开通，即使中标人想通过政府采购合同向银行筹集资金，银行机构也需要验证采购合同的真实性，获取项目进展信息耗时长、成本高。

株洲市政府采购网与中国人民银行信贷信息中心应收账款融资服务平台的系统连接，解决了银企之间的信息不对称问题，消除了传统抵押担保评估等中间环节和成本，大大降低了中小企业的融资成本。银行可以全面、快捷地获取潜在的业务信息，并通过该平台直接查看政府采购系统的相关信息，有助于验证采购订单的真实性，及时、全面地控制融资业务风险。

企业“信心”融资更有效率

政府采购合同网上融资模式不仅解决了困扰银行业机构的信息验证“痛点”，而且增加了中小企业融资的信心和信心，真正实现了“双向选择”。

“政府采购合同融资平台”上线后，网上银行机构可以直接在平台上查看政府采购系统的相关信息，及时验证中标人采购订单的真实性，有助于全面、快速获取潜在业务信息。在这个平台上，中标者可以将融资需求发送给多个银行，并从中选择融资对象。

株洲宏大物业管理有限公司最近通过该平台获得了两笔贷款。“对于我们的供应商来说，能够处理基于政府采购项目的政府采购应收账款融资业务是一件好事。”该公司财务部经理告诉记者，“通过该平台的网上操作，不仅审批和取款速度快，而且融资效率高，是一笔无抵押、无担保的“信用”贷款。银行利率也是基准利率，融资成本低。”

政府采购合同蕴含着巨大的信用价值，政府采购合同网上融资模式的推出凸显了政府采购合同的融资价值，对支持中小企业和民营企业的发展具有重要意义。目前，株洲市已有460多条市场中标公告被推至“中国应收账款催收融资服务平台”，中标合同总金额已超过5亿元。一些金融机构正在营销和对接相关业务。