全国首例个人破产：214万债务按3.2万清偿

本篇文章1903字，读完约5分钟

最近，中国第一起个人破产案结案。

记者从温州市中级人民法院了解到，债务人蔡长期入不敷出，无力偿还巨额债务。平阳法院立案后，主持召开债权人会议，经债权人表决，最终同意蔡的建议，按1.5%的清偿比例，在18个月内一次性清偿，即3.2万余元。

温州市中级人民法院党组成员、执行局局长指出，平阳法院对蔡个人债务的集中清算，是继最高人民法院提出研究和推进建立“个人破产制度”后，我国首例具有实质个人破产功能和相当程序的个人债务清算案件。他说，该案引入了管理人制度、债权人会议制度等基本破产制度，并首次探讨了个人破产中特有的制度概念，如自由财产、债务免除、权力丧失和恢复等；充分体现了意志的自主性和人文关怀。同时，本案严格查办财产，充分保障债权人知情权和查询权，严格执行监督机制，落实《个人债务集中清算实施意见(试行)》中关于防止逃废债务的制度安排。

各方一致通过了债务偿还计划

据了解，债务人蔡系温州某破产企业的股东，经生效判决文件认定，其应对该破产企业的债务214万元承担连带责任。据调查，蔡在目前任职的瑞安市一家机械公司仅持有1%的股权(实际出资额为5800元)，另有一辆报废摩托车及零星存款。此外，蔡(音)每月从公司挣4000元左右，他的配偶胡某每月挣4000元左右。蔡长期患有高血压、肾病，医疗费用巨大。他的孩子在大学学习，他的家庭长期入不敷出，所以他无法偿还巨额债务。

2019年9月24日，平阳法院召开了蔡个人债务集中清算第一次债权人会议。蔡郑重承诺，除经理认定的房产外，无其他房产；如果有不诚实的行为，他们愿意承担法律后果，如果给债权人造成损失，他们将依法承担赔偿责任。蔡提出18个月内一次性结算，结算比例为1.5%，即3.2万元。与此同时，蔡承诺，如果他的家庭年收入在该计划完成之日起六年内超过12万元，超出部分的50%将用于清偿所有债权人的未偿债务。

参加表决的债权人在充分了解债务人经济状况、确认债务人诚信的前提下，同意为债务人保留必要的生活费用和医疗费用，自愿放弃收回其剩余债务的权利，并同意自清算计划完成之日起三年后债务人可以恢复其个人信用。

值得注意的是，债权人明确表示，自个人债务集中清算方案全面实施之日起六年内，如发现债务人未申报重大财产，或存在欺诈、恶意减少债务人财产等逃废债务行为，债权人可要求恢复清偿原债务金额。

9月27日，平阳法院下达了对蔡的禁止令，并结束了对蔡涉案案件的执行清理。最后，该案件得到了圆满解决(000606，临床单位)。

避免“一生一次的失败”

目前，“个人破产”的事实大量存在，许多“无力执行”的案件只能以“终结这一执行程序”的形式结案，这已成为法院执行的历史包袱，影响了强制执行的司法权威和公信力。

2019年9月11日，温州市中级人民法院、温州市金融办召开新闻发布会，通报了温州市个人债务集中清理试点工作情况，并公布了《个人债务集中清理实施意见(试行)》

温州市中级人民法院认为，个人破产功能等同制度，即个人债务集中清算制度，是个人破产立法前在现有法律框架内依法进行的积极探索。希望政府和法院能够发挥合作作用，加强对“逃债”的甄别和预防，同时发扬诚信精神，只要他们始终是诚实的经营者。

那么，在这种制度下，我们怎样才能防止逃避债务呢？

温州市中级人民法院表示，鉴于各方对逃废债务的担忧和关切，法院特别注重坚持“诚信”原则，坚持“容忍失败，严格防止逃废债务”的精神，在清算程序的各个环节都设定了严格的审查和控制标准。包括对家庭财产的深入调查，制定附加条件的解决方案，以及在一定时期内的行为限制。一旦发现逃债等违法行为，将恢复原案，并给予相应的处罚，彻底消除不诚实债务人的侥幸心理。

此外，法院还建立了个人债务集中清算清单，定期在温州市中级人民法院网站等媒体上发布。同时，如果在个人债务集中清算方案全部完成之日起五年内，发现在提交清算方案前存在未申报的重大财产，或存在欺诈、恶意减少债务人财产或其他逃废债务的行为，债权人可以主张解除自己达成的债务减免协议，要求恢复按原金额清偿债务。法院还将根据情况采取罚款和拘留等措施。情节严重的，将依法追究刑事责任。

萨克研究所高级研究员苏表示，个人破产制度在国外已经实行了很长一段时间，对于现存的不可执行债务纠纷具有现实意义。对于债务人来说，个人破产制度可以摆脱“一次失败，终生负债”的束缚，有利于他的复活和开始新的生活。对于债权人而言，个人破产制度可以通过合法合规的手段，使难以实施的债务纠纷得到合理解决，同时可以提醒债权人提前做出必要的调整。此外，个人破产制度也有利于提高债务纠纷解决的效率，减少司法资源的浪费。