主要经济指标保持良好增速 央企运营“开门红”

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今年一季度，中央企业累计实现营业收入6.8万亿元，同比增长6.3%，实现利润总额4265亿元，同比增长13.1%，其中3月份营业收入和利润均实现两位数增长。中央企业经济运行开局良好，一季度开局良好。你是如何取得这个结果的？国有企业改革的进展如何？4月16日，国务院办公厅召开2019年一季度中央企业经济运行情况新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭就有关问题回答了记者提问。

主要经济指标保持了良好的增长速度

纵观第一季度中央企业的生产经营情况，有几组数据。

——主要经济指标保持良好增长。除了保持较高的收入和效率增长率外，中央企业对经济和社会发展的贡献进一步增加。今年第一季度，中央企业纳税6494.4亿元，同比增长9.8%。电信企业实施了提速降费政策，减费600多亿元。电网企业对一般工商用户实施了电网降价政策，降低了社会用电成本约140亿元。

——有效投资增速加快。一季度，中央企业完成固定资产投资3840.2亿元，同比增长9.7%，增速同比提高8.8个百分点。行业方面，通信、石油石化企业固定资产投资同比增长39%以上；钢铁和煤炭等产能过剩领域的投资正在下降。

——石油、电力、煤炭和交通基础供应稳步增长。一季度，原油产量、成品油销售、天然气销售、电网销售、商品煤销售、航空空运输总周转量和水运总周转量均有不同程度的增长。这些国民经济运行的主要指标反映了经济的稳步发展。

“从这些数据来看，一季度中央企业保持了稳步前进的良好势头。与此同时，我们可以看到支持经济健康发展的积极因素继续发挥作用。”彭说，分析背后的原因不仅得益于宏观经济环境的改善和中国经济的发展潜力，也得益于中央企业改革成效的逐步显现和应对经济风险和挑战的积极进展。这些因素不是短期的和刺激的，而是长期的和体制性的。

第四批混合改革企业超过100家

深化改革，激发企业活力和竞争力。目前，中央企业的许多改革措施正在积极稳步推进，混合所有制改革就是其中之一。

据彭介绍，就数量而言，目前，中央企业及其下属企业已实行混合改革，户数比例已达到70%。去年，中央企业新增混合所有制家庭1003户，地方国有企业1877户。从所有者权益来看，混合改革吸引的各种社会资本占中央企业所有者权益的36%。同时，中央企业积极参与各类企业，目前有5000多家混合所有制企业参与外资参股。

下一步，SASAC将继续分层次推进混合改革。目前，已有三批50户的重点地区进行了混合所有制改革。彭透露，第四批百户以上企业也将在重点地区推进混合所有制改革。名单已经初步确定，SASAC正在执行相关程序。

“混合所有制改革，‘混合’是第一步，‘改革’才是我们真正想做的。”彭表示，下一步要深化混合改革的内涵，通过改革真正推进公司治理结构和内部运行机制的转变，包括探索职业经理人制度；市场化和差异化薪酬等。

在混合改革的过程中，有观点认为企业害怕混合，不愿意混合？彭说，总结以往的经验，有两个共同点要把握:一是保护各方权益，实现产权平等保护，管理同股同权，操作过程公开透明；首先，混合党派应该能够找到一个共同的发展点，有一个共同的目标，做一个共同的事业。在这种情况下，混合改革往往可以得到很好的发展。

这两类公司将制定一份授权下放的清单

推进国有资本投资和经营公司试点也是国有企业改革的重要举措。目前，在中央企业层面，已有21家国有资本投资运营公司被确定为试点项目。试点项目的数量从4个增加到10个，然后又增加到21个，对改革有不同的要求。

彭介绍说，前10家公司已经通过试点积累了一些经验，新的11家公司正在制定去年底的计划。今后试点工作将从三个方面进一步努力。

我们将进一步加大授权和分权力度。目前，国有资产监督管理委员会(SASAC)正在研究制定一份授权和分权清单，其中明确规定了战略规划、薪酬管理、选拔和聘用以及产权管理中的授权和分权事项。据报道，2019年的名单将很快公布，今后每年都会根据情况进行调整。

进一步加大结构调整。国资委一直强调，要通过作为资本运营平台的国有资本投资运营公司来调整国有经济布局结构。例如，中国最近建立了一个煤炭平台，以促进SDIC将航运和煤炭行业分开；通过保利集团重组空航空工业的房地产业务。在下一个试点项目中，这一方面将得到进一步加强。

进一步深化市场化改革。国有资本投资运营公司也是综合改革试点。在投资运营公司控股的股份制企业中，要进一步加强董事会、经理任期制等内部运行机制的改革，真正建立灵活高效的运行机制。