河北赤城走经济发展与生态保护协调之路

赤城县位于河北省西北部，北临大坝，南接北京。是首都重要的水利功能区和生态环境支撑区。近年来，赤城县牢固树立了“绿水青山是金山银山”的理念，探索出一条经济发展与生态保护相协调的新路子。

“这里像画一样美！”河北省赤城县张寺沟村第一书记张军告诉记者，过去由于放牧，森林植被遭到严重破坏，生态遭到破坏。但是现在，这一切已经成为过去。“张寺沟村西侧的几个村庄被指定为国家级自然公园，村民们被就地改造成了护林员。樟子沟村已经签署了一个综合性的自然公园狩猎项目。”张军说，村里成立了一个老人院合作社，介绍北京的中老年人租房给老年人。“租期30年，租金每年5万元。它可以翻转房子，但必须像旧的一样修复，并保持乡村风格。”张寺沟村党支部书记崔永福说。

发展不会以环境为代价

赤城县是一个矿业大县，境内有金、铁、沸石等38种矿藏，其中铁矿石13.47亿吨，居全省第二位。拥有4.57亿吨沸石，是亚洲储量最大、品位最高的沸石矿。过去，矿业税占该县财政收入的75%以上。然而，为了青山绿水，赤城县的壮汉们扭断了手腕，砍掉了70多个可能造成污染的经济合作项目，关停并压缩了59家污染企业；严格控制高耗能项目准入，以污染物总量控制指标为审批新建、改建、扩建项目的前提条件，拒绝审批不符合减排要求的新项目。

此外，全面禁止放牧，牛羊饲养数量下降了70%以上；全县32000亩水稻全部改种旱地，每年节约用水2000多万立方米。与此同时，京津风沙源治理、塞北退耕还林还林等生态工程已经实施，完成造林200多万亩，水土流失面积控制在2150平方公里，年输沙量减少160多万吨，有效阻挡了内蒙古高原冬春大风及其带来的大量风沙。

一系列生态水利工程极大地提高了赤城县的生态水平。全县森林覆盖率提高到57.57%，林草覆盖率达到83.11%，荣获中国首批100个“绿色小康县”称号；进入北京的红、白、黑河流水源均达到国家二级水质标准；全县二级以上优良天数达到300多天，pm2.5平均浓度为30 μ g/m3，空空气质量始终处于北京周边最佳水平。

生态产业带来“金山银山”

良好的生态环境已成为赤城县的特色和优势，赤城县大力发展生态特色产业，要求“金山银山”为“青山绿水”。“我们既要绿色环境，又要富裕的家庭。”崔永福说道。

根据《赤城县2018-2020年扶贫产业发展规划》，赤城县重点建设“5+2”扶贫产业体系，大力发展良种繁育、中药材、特色养殖、杂粮豆类、食用菌五大特色产业；两大传统主导产业:反季节蔬菜和乡村旅游。其中，最引人注目的是生态旅游。

龙观镇的灵木沟村位于群山之中。在过去，这是一个著名的贫困村庄。由于严重缺水，村民们需要去附近的红河喝水。当大山被大雪封闭时，他们只能喝雪水。如今，东沟沟村正与河北大学合作，计划建设“中国赤城生态文化研究所”，并建成中国第一个省级生态文化露天图书馆。村里的第一书记王中华告诉记者，这个村子将吸引北京市民来这里赏花、赏云、赏星。

在北京赤城县和延庆县交界处的燕家坪村，海拓镇以瑞士小镇为蓝本，通过五星级的配套，全方位提供完美的度假体验。这里有亚洲最大的房车营地，风景如画，似乎是一个天堂。项目总投资70亿元，全村已搬迁至3个村。项目征地4596亩，惠及359户1043人。

赤城县生态旅游以海坨镇、阳炎集团体育度假镇和黑龙山文化生态旅游为龙头项目，充分发挥生态资源和旅游资源优势，带动人们增收致富。

除了生态旅游，生态农业也在蓬勃发展。在欧阳村，村里的第一书记郝林娟带领村民们建立了一个微型马铃薯基地。销售渠道开通后，经济效益非常好，一个温室年收入5万元。通过探索股份、订单和劳务的利益联动模式，当地农民实现了稳定就业。赤城以这样一个“产业+基地”示范区为龙头，推动了整个蔬菜产业链的建设，蔬菜种植面积增加到17.7万亩，带动了1100多户贫困户增加了土地流转、劳动就业和分红收入。在果业补贴政策的引导下，优质林果推广面积发展到2780亩，带动贫困人口60人，人均年收入增加3216元。目前，特种养殖业可覆盖贫困家庭26893户，人均年收入1927元。

生态补偿带来更多收益

赤城县找到了扩大生态优势的正确入口，充分利用生态补偿政策，把生态建设作为一项政治任务，从而激发经济发展的内生动力，使广大群众在生态保护中获得更多的利益。

增加生态保护补偿。依托国家和省重点公益林工程，停止天然林的商品采伐，优先考虑贫困村和贫困户，增加生态补偿效益。项目总投资1497.15万元，总投资186.4亩，惠及211个贫困村。

抓好京张合作对口支援补偿。北京投资4950万元实施赤城县生态清洁小流域综合治理工程；“十三五”期间，每年安排2240万元资金支持全县发展农业节水补贴项目；投资1.55亿元支持北京和河北建设18万亩生态水源保护林。

增加生态林保护站。在500万国家生态公益林保护资金的基础上，县财政每年投入2000万元，选择6943户有档案和卡的贫困家庭作为生态公益林护林员，为全县有档案和卡的贫困家庭提供5322个公益性岗位。

此外，植树造林项目带来更多的好处。2018年，赤城县完成生态造林50万亩，总投资6.996亿元，惠及126个贫困村。贫困人口参加植树造林服务470人，人均收入增加1941元。在推进农村基础设施建设中，贫困村和非贫困村将按照一个标准协调、同步规划、有序推进，2018年将投资1.13亿元，全面推进232个贫困村基础设施建设。一系列高标准生态工程有效改善了当地生态环境，增加了群众收入。(记者朱惠春)

编辑:计然