银保监会：城商行风险总体可控 确保今年不良处置规模明显高于上年

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证券时报记者孙伟

7月16日，保监会召开通气会，风险管理局、城市银行部、农村银行部、人身保险部、财产保险部、信托部等主要部门负责人出席，介绍了银行业和保险机构的最新运行情况，并对行业近期暴露的风险事件做出了回应。

包括城市商业银行和农村商业银行在内的中小银行机构的风险和经营状况继续受到市场的关注。同一天，城市银行部副主任刘荣表示，近年来，由于国内外经济形势、城市商业银行所处的区域经济形势、双向的市场挤压竞争以及城市商业银行自身的管理和治理水平，城市商业银行的风险日益凸显。虽然各行各业都非常关注城市商业银行的风险，但城市商业银行的整体监管指标仍处于合理范围内。其中，截至6月底，拨备覆盖率为150.5%，不良贷款率为2.34%。

“虽然这些账面指标可能不能完全反映银行的真实风险状况，但一些城市商业银行也经历了风险事件。但是，从中国经济发展的长远来看，银行资产质量的波动是一种正常现象。”刘荣表示，即使城市商业银行的不良贷款率恢复到一个更真实的水平，我们认为它仍处于历史低位，所以我们不必过于悲观。经过多年的发展和积累，城市商业银行拥有良好的资本和利润基础，能够完全抵御各种风险。

数据显示，截至6月底，不良贷款余额为4478亿元，比年初增加201亿元，增幅为4.7%，不良贷款率为2.34%，比年初下降0.1个百分点。刘荣表示，今年以来，城市商业银行不良贷款余额没有明显增加，不良贷款率保持稳定。有一些因素表明，经济衰退在反映银行资产质量方面有所滞后，也有一些因素表明，宏观政策在短期内会起到对冲作用。未来不良贷款将继续暴露，风险水平仍在上升通道。虽然部分城市商业银行的风险状况严峻，但城市商业银行的整体风险是可控的。在经历了近三年的高风险之后，城市商业银行的高风险业务大幅下降，资产负债表上非底部资产的投资余额更是高达4万亿元。

刘荣强调，银监会将加大不良贷款处置力度，要求城市商业银行在切实加强核销的基础上拓宽不良贷款处置渠道，确保今年不良贷款处置规模明显高于上年，并实施月度监控。目前，城市商业银行对私人银行拨备覆盖率的监管要求从120% ~ 150%调整到100% ~ 130%，对贷款拨备覆盖率的监管要求从1.5% ~ 2.5%调整到1.5% ~ 2%，要求银行将通过降低拨备覆盖率释放的全部金融资源用于处置不良贷款和提供信贷。