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历史起点影响道路扩张。不同于起源于财产所有者为保护自身权利而进行的斗争的英国民主、起源于下层阶级为争取自由而进行的革命的法国民主和起源于特殊历史机遇和地理条件下公民权利和国家权力双重开放的美国民主,中国的政党制度起源于为救亡图存、争取民族独立而进行的革命斗争,救亡图存是近代中国一切政治建设的历史起点和逻辑起点。中国的政党制度从诞生之日起,就已经成为团结一切可以团结的力量,动员最广大人民抵抗外来侵略,争取国家独立、统一、繁荣和民主的政治机制。这一历史起点和主题深刻影响了中国民主政治发展的历史轨迹和现实道路,也使中国的政党和政党制度具有了自己鲜明的特点。
中国政党制度是基于人民民主专政的理论逻辑和“跳出政权兴衰的历史周期规律”的历史逻辑而设计的。人民民主专政从根本上规定了中国政党制度的核心价值和基本要素:民主党不是与中国共产党竞争的反对党,也不是与中国共产党分享政治权力的联合执政党,而是与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的参政党;“跳出政权兴衰的历史周期规律”从功能上界定了中国政党制度设计的初衷:民主党派和中国共产党不是分权制衡的关系,而是制度内的权力制约关系,其目的是加强和改善中国共产党的领导,而不是反对或取消中国共产党的领导。
民主党派是中国特色社会主义政党制度的有机组成部分。从政治结构的角度看,民主党派存在的价值包含在国家的基本政治制度中;从政治功能来看,它是长期共存和相互监督的;从民主价值的角度看,民主党派以民主为价值取向,与中国共产党有着共同的目的,作为参政党成为中国特色社会主义政党制度的有机组成部分,是中国社会主义民主的重要体现。它拓展和深化了人类社会对民主及其实现的理解:民主的内涵丰富,民主的形式多样;寻求共识是民主的灵魂,合作与协商应该成为更好的民主形式。新中国成立前,民主党派是民族抗战的重要宣传者、战时民主的重要追求者和民族文化的重要保护者。在当今中国,参政党最大的政治就是成为中国特色社会主义事业的见证人、实践者、捍卫者和捍卫者。
以知识分子为主体是民主党派的显著标志之一。中国古代就有知识分子。中国知识分子在被称为知识分子之前被称为“知识分子”。以“道”为其本质特征之一。“道”的概念在中国思想史上有着悠久的历史。它超越了现实世界,但并没有脱离现实世界。学者的职责和使命是保持、捍卫和宣扬。“君子之志在道”的价值追求确立了知识分子的参政意识和根深蒂固的“入世(官)情结”。因此,从一开始,中国知识分子不仅是“坐着说话”的理想主义者,也是“开始行走”的行动实践者。
充分发挥知识分子在中国政党制度建设中的优势和作用。回顾中国一百年的历史,有人把中国共产党领导人民完成不同阶段的历史任务比喻为:新中国成立后,我们依靠军事力量解决“打”的问题;经过30多年的改革开放,我们依靠经济实力解决了“饥饿”问题;现在,我们面临着被责骂的问题。换句话说,当务之急是建立一套既有中国特色又具有国际亲和力的价值体系、制度和话语体系,以增强中国在国际社会中的话语权。要解决这个问题,我们必须写一篇关于坚持和发展中国特色社会主义的伟大文章,其中包括一章关于中国政党制度的时代。因此,知识分子应该充分发挥自身的优势和作用。民主党派要以自己的专业精神和学以致用的能力,为中国特色社会主义的伟大实践和中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。(杨安迪边肖是吉林省民主同盟主席、吉林省政府副秘书长)
编者:刘琼
标题:不断增强我国政党制度效能
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