上海环保税倒逼企业绿色转型有成效

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「开征环保税后，我们明白环保税的金额完全取决于污水排放量。要想减轻税收负担，就必须加大节能减排力度，改善生产流程。”上海一家汽车科技公司的负责人表示，目前，在环保税的压力下，企业已经真正走上了绿色发展的道路。

环境保护税法设立了两项差别化的减税优惠政策，排污量大的企业减税较少。对此，企业投资300多万元进行专项改造，采用新设备、新技术后，废气排放量减少了近90%。据核算，2017年企业缴纳排污费5万多元，但2018年开征环保税后，只需缴纳近1万元的环保税，达到了减少污染物排放和纳税的双重目的，企业效益也有所提高。

上海市生态环境部负责人表示，开征环境保护税不仅实现了从“费改税”的平稳过渡，也促进了企业向节能减排和绿色生产的方向发展。

去年，400多名环境税纳税人享受了优惠待遇

不仅是汽车技术公司上海，上海固体废物处理有限公司也尝到了环保税的甜头。

这是上海一家处理医疗废物的企业，每个排放口的年度数据由上海市生态环境部在线监测。

征收环境保护税后，企业通过技术升级、生产转型和采用绿色原材料来减少污染物排放，以获得更多的税收优惠。最终，上海固体废弃物公司不仅在2018年减少了2000公斤的污染物排放，还获得了超过20万元的税收减免。

据统计，2018年，上海有400多家环保纳税企业享受了优惠待遇。环境专家表示，征收环境税在一定程度上迫使企业从清洁生产、集中治理和源头减排等方面加强污染防治。豁免措施作为一种激励机制，有利于增强排放主体的环境意识，加大环保设施改造升级的资金投入。

追回超过170万元的税款，并尽量申请

征收环境保护税需要财政、税务、生态环境等部门在应税污染物的申请、减免税的申请、应税污染物排放量的监测和计算等方面的合作。

开征环境保护税后，上海市税务部门与市生态环境部门合作，建立了环境保护税涉税信息比对审核工作机制。在申报信息对比评审的基础上，通过对典型企业的深入分析，围绕对比评审的关键内容，规范评审流程，明确评审责任，形成收集管理的闭环，提高收集管理的质量和效率。

值得一提的是，通过两个部门联合开发的信息共享平台，涉税信息和环境监测信息每季度传递一次，在信息交流的基础上对涉税信息进行比对和核对，对技术指标不达标企业的计算方法和计税依据进行动态监控。

到目前为止，该平台已经传输了40多万份环保税涉税数据和250多家企业的排污许可证信息，全年回收税收170多万元，尽可能实现全额征税。

环境税的征收和管理需要改进

上海市生态环境部门负责人表示，虽然征收环境保护税已经一年多了，取得了一定的成效，但仍有很大的加强征管的空间。

例如，就征收目标而言，环境税纳税人的现有范围仅涵盖城市中的主要固定排放源。在这方面，上海今年将全面完成第二次污染源普查，到2020年将基本完成所有固定污染源的排污许可证发放，征收目标将不再局限于主要固定污染源。

在税目方面，从目前的情况来看，环保税的覆盖范围仍可由空室进行调整。以空环境气体质量为例，以pm2.5和o3为特征的污染物组合污染形势依然严峻，但挥发性有机物(vocs)作为其前体控制物质，并未纳入环境保护税征收范围。据悉，财税部门和生态环境部门已联合开展相关研究，为进一步优化环境保税体系奠定基础。(记者蔡新华社见习记者露露)

编者:纪爱玲