既保蓝天 也保订单

室外寒冷侵袭着人们，河北省衡水市百里橡胶制品公司的车间正如火如荼地进行着，工人们正在生产一批出口橡胶软管。该公司一位姓张的负责人表示:“今年，我们进入了河北省重点出口企业生产担保肯定名单。保护蓝天和秩序。”

日前，河北省生态环境厅建立了生态环境监管肯定列表制度，并对首批1640家企业实施差异化控制和服务。在满足环境管理的前提下，这些企业在重污染天气紧急减排期间不会停产或限产。

“从优质服务发展出发，必须坚持蓝天、保民生、保发展，建立生态环境监管的积极列表制度。”河北省生态环境厅负责人表示，首批肯定名单包括四类企业:省内重点项目，包括重大建设项目和民生项目；异地扶贫搬迁集中安置项目；战略性新兴工业企业；重点外向型企业。

肯定列表应该在绿色生产中发挥主导作用。“优先保证这四类企业的正常生产和项目建设，并不意味着降低监管标准。”河北省生态环境厅负责人表示:“我们对四类项目和企业进行了逐一检查和评估，并配合相关部门进行了“咨询”。最后，该省5554家企业中有1640家被选中并列入第一批肯定名单，占不到30%。”

哪些公司可以进入肯定列表？达到排放标准、通过自律减少排放以及在污染控制方面发挥领导作用是“硬核”。河北省环境应急与重污染天气预警中心高级工程师王晓利表示:“现场核查的重点是企业和项目的环境管理是否达标，企业能否确保生产流程和污染控制达到行业基准水平，才能进入肯定名单。”

从实际情况看，全省有29个重点项目和10个异地扶贫搬迁项目未达到扬尘污染控制标准，尚未列入肯定名单；46家战略性新兴工业企业和143家重点外向型企业因环保手续不全、污染控制水平低、治理任务未完成而未进入肯定名单。

经审查，河北省首批列入肯定名单的项目企业涉及257个重点项目、88个异地扶贫集中安置项目、564家战略性新兴产业企业和731家重点出口企业。

位于邢台开发区的润泰救援装备科技有限公司，是河北省战略性新兴产业积极名单中的企业。该企业负责人表示:“接到重污染天气警报后，你只需要停止排放空气污染物。过程很好。”

“肯定列表是动态调整的，而不是永远‘变成’的。”河北省生态环境厅大气环境管理司司长谢文勇表示，在执法检查和重污染天气应急响应过程中，如果发现不能稳定达标排放，又不能在规定期限内整改，将被列入名单；如果发现违反环境的行为，该名单也将被取消。当然，已经完成环境治理、实现了全面超低排放并满足清单外监管要求的企业将被及时审查并纳入肯定清单。

据了解，河北省每半年对积极名单中的工业企业和重点建设项目进行一次调整。此外，河北省在建立肯定列表的同时，为参与大气污染物排放的企业建立了差异化的应急减排列表，使得重污染天气的应急减排更加科学准确。(记者张志凤)

《人民日报》(2019年11月20日，第14版)

编辑:张静文