结牢保护之网 打通转化桥梁

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专利申请和商标注册数量分别连续7年和16年居世界第一；知识产权保护的社会满意度大幅提高；知识产权的应用为经济转型升级提供了强有力的支持。

2008年6月5日，国务院发布了《国家知识产权战略纲要》，知识产权工作升级为国家战略。在过去的10年里，中国知识产权的创造、保护和应用全面跃升。

作为一项重大的制度实践，国家知识产权战略在中国改革开放和经济腾飞的历史进程中留下了深刻的印记。

确保保护网:有效保护激发创新活力

保护知识产权意味着保护创新。《纲要》实施以来，中国在立法、行政、司法等领域全面加大了对知识产权侵权的打击力度，知识产权保护“严格保护、大保护、快保护、同保护”的格局逐步形成。

2008年以来，全国人大修订了专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法、科技成果转化法等专门法律，知识产权法律体系日益健全。

出口专利侵权电动平衡车项目，查获侵权电动平衡车12766辆，价值约1300万元；在进口假冒商标汽车润滑油项目中，查获假冒汽车润滑油80多吨，价值950多万元...针对知识产权侵权的多部门联合执法日益成为常态。

“护航”、“清风”、“龙腾”、“王剑”等一系列特别行政执法行动对知识产权侵权具有强大的威慑作用。

司法保护同时增加。知识产权民事、行政、刑事案件一体化全面推进，三个知识产权法院和一批知识产权法院相继成立，知识产权司法保护水平不断提高。

为了更方便、更有效地保护知识产权，中国已开始建设19个知识产权保护中心，集快速审查、快速确认权利和快速保护权利于一体。保护中心运行以来，专利侵权纠纷的处理周期从3-4个月缩短到1个月，发明专利授权周期从平均22个月缩短到不到3个月。今后，知识产权保护中心的建设将进一步扩大数量，完善布局。

根据国家知识产权局的调查结果，社会对知识产权保护的满意度从2012年的63.69分上升到2017年的76.69分。然而，与此同时，社会各界对侵权损害赔偿的及时性和充分性的满意度需要提高。

“我们将以专利法修改为契机，积极推进提高侵权法定赔偿限额，引入惩罚性赔偿制度，大幅提高违法成本。”国家知识产权局局长沈长宇说。

顺畅的转换渠道:有效利用提高开发质量

转化和应用是将知识产权转化为现实生产力，以创新成果促进高质量发展的关键。

针对高校和科研院所科研成果闲置率高、转化率低的问题，我国许多地方进行了改革和探索。近80%的高校建立了专职或兼职知识产权管理机构，60%以上的高校建立了知识产权所有权和利益分配制度，知识产权的转化和应用日益活跃。

从2008年到2016年，中国科学院知识产权累计转移转化从257项增加到1154项，金额从6.42亿元增加到25.6亿元；西北工业大学建立了一批具有知识产权的企业，涵盖高性能新材料、高端装备制造、智能水下机器人等领域，成为区域经济发展的重要创新源。

知识产权转化需要理顺体制机制，以及转化平台和渠道。为畅通知识产权转移转化渠道，相关部门推动建立“平台、机构、资金、产业”四位一体的知识产权运营服务体系，为知识产权转移转化、收购托管、交易流通、质押融资、专利导航、分析评估等提供支持。

知识产权的转化和应用带动了相关产业的快速发展。2015年，中国专利密集型产业增加值占国内生产总值的12.4%；核心版权产业和网络核心版权产业的规模逐年快速增长；一大批科技创新企业如雨后春笋般涌现。

与此同时，中国在国际技术标准领域的影响力也越来越大:大唐电信、华为等企业加入或形成了重要技术标准的国际专利池；中国科学院计算技术研究所领导的avs标准已经形成了国际上流行的知识产权政策；中国在5g关键技术领域形成了一批核心专利，并纳入国际标准...

目前，中国已成为名副其实的知识产权国家，但与发达国家相比，专利质量仍有差距。提高质量和效率将成为未来知识产权创造和应用的重要内容。

大连理工大学知识产权学院院长陶新良表示，要更加重视创造和建设一个有利于高价值发明及其核心专利成长的良性生态环境，为培育更多、更好、更多的经济专利和技术成果创造更适宜的土壤和气候。

搭建合作桥梁:平等保护促进合作共赢

知识产权是世界各国创新合作的桥梁。所有企业、资本、商品和技术的“引进”和“走出去”都需要知识产权制度的保护。

目前，中国已经加入了世界上几乎所有主要的知识产权国际公约。先后与23个国家和地区的专利审查机构签署了“专利审查高速公路”协议；柬埔寨和老挝率先成为承认中国专利授权或审查结果的国家。

2017年，中国有51，000项专利申请，居世界第二位；中国已提交3000多份马德里商标国际注册申请，首次跻身马德里联盟前五名。

在不断开放的过程中，中国坚持平等对待和保护国内外企业的知识产权，为中外企业创造公平、良好的经营环境。

数据显示，2017年，中国对外支付的知识产权使用费达到286亿美元，中国跨境知识产权交易逆差超过200亿美元。越来越多的非中国企业选择中国作为专利诉讼的关键地点，因为诉讼当事人认为他们在中国会得到公平对待。

近年来，中国企业“走出去”的步伐不断加快，对海外知识产权保护的需求变得更加迫切。中国国际贸易促进委员会副主任陆说，中国企业在海外注册商标，遭受恶意诉讼和调查，落入竞争对手的专利陷阱，在投资合作协议中有不利的知识产权条款的情况仍然时有发生。

沈长宇表示，这将进一步深化知识产权国际合作，推动构建更加开放、包容、平衡、有效的知识产权国际规则，为中国企业“走出去”创造良好的国际环境。

延伸阅读

国家知识产权战略在过去十年中取得了显著成效

《国家知识产权战略纲要》实施十年评估总体评估专家组组长阎娟琪在纪念《国家知识产权战略纲要》颁布实施十周年座谈会上说，国家知识产权战略实施取得了显著成效，为经济社会创新发展提供了有力支撑。

2008年6月5日，国务院发布了《国家知识产权战略纲要》。十年来，中国知识产权的创造、保护、应用和管理水平全面提高。

——知识产权创造水平不断提高。发明专利年度申请数和国内有效发明专利数超过100万件；有效注册商标数量大幅增加，继续位居世界第一；农业和林业植物新品种的总数从2007年的1，616种增加到2017年的11，039种。

——知识产权保护不断加强。行政保护的力度不断加大，保护的及时性不断提高，各类市场主体公开、透明、平等对待；在司法保护方面，设立了三个知识产权法院和一批知识产权法院，知识产权民事、行政和刑事审判“三位一体”在全国法院得到全面推进，审判标准日益统一，赔偿金额明显增加。

-使用知识产权的好处日益突出。知识产权交易日益活跃，转让和许可的专利和商标数量稳步增加；知识产权存储、运营、质押、保险、托管、联盟、股权投资和拍卖等新形式方兴未艾；专利、商标、版权质押贷款规模超过1000亿元，解决了一批轻资产中小企业的融资问题。

——知识产权管理能力不断提高。专利和商标审查能力大幅提高，审查周期明显缩短，发明专利授权周期稳定在22个月，商标注册审查周期从法定的9个月缩短到8个月；创新主体和市场主体的知识产权管理能力不断提高，2.6万家企业实施了知识产权管理标准。

国务院实施知识产权战略部际联席会议副召集人、国家知识产权局局长沈长宇表示，要站在新的起点上，努力实现知识产权创造从多层次到优、从大到强的转变，知识产权保护从持续强化到全面严格的转变，知识产权应用从单一效益到综合效益的转变，加快知识产权治理体系和治理能力的现代化。