发改委：控制企业外债规模 防范外债风险

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人民网北京6月28日电(603000)据国家发展和改革委员会官方网站报道，国家发展和改革委员会相关负责人介绍，今后要完善外债和境内外资本流动审慎管理框架体系，合理控制企业外债总额规模，优化外债结构，有效防范外债风险。

该负责人表示，海外债券发行管理中存在的问题主要包括三个方面:一是海外债券发行主体结构有待进一步优化，如本地城市投资公司整体评级较低，房地产企业海外债券发行增长较快。二是加强境外发债企业的风险防控。有些企业信用状况一般，注重偿还外债的能力。三是部门间外债管理协调机制有待完善。

为解决这些问题，该负责人指出，将继续完善企业境外债券发行登记工作，重点抓好以下五个方面:

一是着力优化外债结构，重点支持一批综合经济实力强、国际管理水平高、风险防控机制健全的大型企业和金融机构向境外发行债券，引导资金投向创新发展、绿色发展、新兴产业、高端制造业以及农村振兴、京津冀协同发展、长江经济带、“一带一路”建设和国际能力合作等重点领域项目。 加大对实体经济的支持力度，大力推进供给侧结构改革和新旧动能转换，促进经济发展

二是尽快制定《企业发行外债登记管理办法》。在总结两年外债登记效果的基础上，我们将进一步听取地方政府、企业、金融机构和中介机构的意见和建议，明确债券发行企业的资格要求和条件，完善备案登记申报方式和办理程序，避免变相行政审批，防止随意性，为企业跨境融资提供更多便利。同时，加强外债信息汇总和事后监管，明确违规措施，规范登记管理。

第三，规范企业借款资格要求和资金投入，加强外债风险预警，出台违规惩戒措施，完善市场约束机制。同时，引导和规范房地产企业境外债券发行资金的投资。房地产企业境外债券发行主要用于偿还到期债务、避免债务违约、限制房地产企业外债资金投资境内外房地产项目、补充营运资金等。，并要求企业提交资金使用承诺。

第四，监督和引导市场主体和中介机构积极加强对国际资本市场的分析和判断，合理配置资产和负债，优化货币和期限的匹配。引导企业运用货币互换、掉期、远期外汇、期权等衍生工具防范汇率风险，降低债务成本，增强偿付能力。

五是完善跨部门协同监管机制，积极加强与国家外汇管理局等部门的沟通、协调和信息共享，加强监管协调。