快递下乡，跑出加速度

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2019年前四个月，全国快递业务量达到170.7亿件，同比增长24.8%。快递行业的市场规模在高水平运行的同时，发展质量也在不断提高。农村快递增长迅速，投融资活动没有减少，新的商业模式已经出现，行业服务能力预计将继续提高...

包括国家邮政局在内的七个部门日前发布了意见，建议进一步弥补农村服务的不足，到2022年，电子商务在建制村的交付和配送应完全覆盖。一系列新举措将有力支持农村电子商务发展，有效促进农民持续增收，巩固扶贫成果，助推农村振兴。

根据国家邮政局的数据，4月份，全国快递服务企业业务量为49.2亿件，同比增长31.1%；业务收入达到592.5亿元，同比增长26.8%，数量和质量均有所提高，两位数的增长势头有增无减。

市场规模处于较高水平，日均快递处理量达到1.6亿件

“中国快递业的市场规模继续保持高位运行，是现代服务业的重要引擎之一。”国家邮政局发展研究中心指数研究室主任刘江表示，1-4月份，快递业务量达到170.7亿件，同比增长24.8%，是同期服务业生产指数增速的3倍以上，增速在现代服务业中处于领先地位。

更令人欣慰的是，快递行业不仅规模在增长，而且肌肉也在增长，行业发展质量也在不断提高。1-4月，全国快递服务企业营业收入2135.4亿元，同比增长22.8%；行业平均日快件处理量达到1.6亿件，最高为1.8亿件，月快件业务量接近50亿件。

“快递企业普遍看好行业的增长前景。行业企业正在加快建设自主导航的空运输能力，加快改造和扩建分拣中心和升级设备，并积极部署跨境网络。对工业基础设施的投资正在增加，服务能力预计将继续提高。”刘强说道。

农村快递的快速增长已经成为行业新的增长点。“前四个月，农村快递业务同比增速超过30%，高于7个百分点。服务农产品销售额突破1200亿元，支持农村网络零售额接近5000亿元。生成具有强大驱动力。”刘强说道。

投资和融资活动没有减少，新的形式和模式不断出现。刘江表示，今年以来，面对经济下行压力，快递领域投融资依然活跃，基于“快递”的创业创新层出不穷，成为新经济的亮点和资本市场的明星产业。

但是，我们也应该看到，中国快递业东强西弱、城市强、农村弱的格局并没有改变。1-4月，东部、中部和西部地区快递业务占比分别为79.8%、12.7%和7.5%。与去年同期相比，东部地区快递业务比重下降0.4个百分点，中部地区快递业务比重上升0.7个百分点，西部地区快递业务比重下降0.3个百分点。

中国快递业的区域结构与东、中、西部地区的产业结构密切相关刘江表示，由于义乌、广东、浙江、江苏等城市的产业集聚效应，今年前四个月快递业务完成45.6亿件，分别为33.7亿件和15.7亿件，同比分别增长31.2%、31.4%和30.2%。同比分别增长1.7、4和3.5个百分点，三省对全国增长的贡献率接近2/3

创建一个无人机农村交付示范区，并弥补农村服务的不足

"农产品配送是快递业未来发展的蓝海."国家邮政局政策法规司司长金静华表示，对于快递行业来说，弥补农村服务的不足尤为重要。

截至4月，全国乡镇快递网点覆盖率达到92.6%。然而，与城镇相比，农村快递服务仍存在网络设施建设滞后、电子商务配送网站覆盖率低、冷链快递服务能力弱、快递服务成本高等问题。

为此，日前，联合国发展和改革委员会、财政部、农业和农村事务部等7个国家邮政局部门发布了《关于推进邮政服务农村振兴的意见》(以下简称《意见》)。

“目前，全国74.9%的建制村尚未配备农村电子商务配送站点。”金静华表示，鉴于农村物流基础设施薄弱，《意见》从规划、政策、资金等方面提供了全方位的支持。

解决方案从何而来？《意见》提出要推动将邮政产业发展纳入地方国民经济和社会发展规划，将村邮站建设纳入农村公共基础设施目录。为解决资金来源问题，《意见》明确指出，中央基础设施要支持农村和西部地区的公益性基础设施和基本快递基础设施建设；农村振兴专项资金应支持农产品配送物流网络、现代冷链配送设施和村级电子商务配送站点建设。为解决这一问题，《意见》提出支持企业建立覆盖农产品生产、加工、运输、仓储和销售的全程冷链快递物流体系；支持有条件的农村布局建设无人机着陆点，建设无人机农村投放示范区。

“同时，我们将鼓励和引导快递企业在业务量较小的乡镇和村庄进行共享，统一开展收集、分拣、运输和投资业务，降低建立企业网络的成本，从而解决农村快递物流网络中配送服务效率低、成本高的问题。”金静华说。

此外，《意见》还鼓励跨行业合作，特别是邮政投递合作，并利用农村客运班车运输快递邮件，以降低流通成本。

面对行业未来发展的蓝海，《意见》也有所防范，特别指出要加强农村快递包装管理，从高起点发展农村绿色快递。《意见》提出鼓励有条件的地方结合实际研究建立农产品绿色包装补贴机制，支持社会资本探索建立快递绿色包装产业发展基金，促进农产品绿色包装的研发、生产和推广，促进农产品绿色化、减量化和可回收利用的配送包装。

2022年，该村将通过快递帮助农村振兴

深入农村市场不仅有助于快递业做大做强，也将有力支持农村电子商务的发展。数据显示，一季度仅通过邮政企业向城市配送的农业特需产品就达10.5万吨，同比增长56.6%，成为帮助农村振兴的强大力量。

“我们的目标是到2022年实现乡镇邮政、乡镇快递、村村快递，实现电子商务配送全覆盖，有效促进农民持续增收，巩固扶贫成果。”金静华说。

近年来，随着“农村邮政”和“快递下乡”工程的不断推进，快递业已成为“农产品进城、工业品下乡”的重要渠道。截至目前，快递公司已建成905个服务农业“一地一品”项目，培育了江苏沭阳华牧、福建泉州茶、广西柳州蜗牛粉、安徽亳州凉茶、江西赣州脐橙、陕西宝鸡猕猴桃、湖北黄冈艾、广东梅州金柚等20个年业务量超过1000万件的“快运+”金牌农业项目。，形成3.66亿件快递业务量，带动农业

金静华表示，《意见》的出台在帮助农产品销售、延伸农产品产业链、增加农民收入等方面提出了一系列具体措施。例如，继续实施“一地一品”示范工程，推广“配送+电子商务+农业特色产品+农民”模式；加强农村商业企业互联互通，发布农业特需产品配送服务标准；加强农民快递专业技能培训，培养地方电子商务快递致富带头人。“这些措施的实施，将有效促进农产品流通方式的转变，解决销售难问题，提高农产品附加值，带动农民继续增收，更好地发挥工业对农业的促进作用，增强农民的增收和幸福感。”(李新平)

人民日报(07版，2019年5月24日)

编者:纪爱玲