首部黑土地保护地方法规施行

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新华社长春6月26日电(记者孟)记者从吉林省人大常委会获悉，《吉林省黑土地保护条例》(以下简称《条例》)将于2018年7月1日正式实施。该条例于2018年3月30日经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过，是我国第一部关于黑土地保护的地方性法规。

"平坝黑土会因油而开花，带根的筷子会发芽."黑土是一种宝贵的土壤资源，有机质含量高，土壤肥沃。据报道，近年来，受自然和人为因素的影响，黑土变得“薄”、“薄”、“硬”，其面积和质量都有所下降。有专家指出，东北黑土层平均厚度已从上世纪中叶的60-70厘米下降到目前的20-30厘米，迫切需要保护。

“没有现成的经验可以借鉴，涉及的部门、法律法规很多，都是综合性的、专业性的。经过近三年的时间，这些规定很容易起草，经过三次审议后终于获得通过。”吉林省人大法制委员会在审议《条例》的报告中介绍说，《条例》审议修改的重点主要集中在四个方面:黑土地的界定、政府部门对黑土地保护的职责划分、黑土地保护的措施和法律责任。

《条例》最后对黑土的定义是这样的——本条例所称的黑土是指本省行政区域内具有黑色或暗色腐殖质表土、性质良好、肥力较高的优质土地，包括黑土、黑钙土、草甸土、暗棕壤等土壤类型。

《条例》对如何控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保持水肥平衡等作出了规定。，并将该省的黑土地划分为重点保护和治理与恢复两种类型，并明确了该省的三个区域。他们各自的保护重点。”吉林省人大法制委员会副主任俞平表示，该条例的实施将在培肥地力、水土保持、盐碱地治理、防风固沙、江湖连通等方面发挥积极作用。

《条例》规定，县级以上人民政府应当将黑土地保护纳入国民经济和社会发展计划，并将黑土地保护经费纳入财政预算；黑土地保护实行监督制度；在黑土地保护薄弱的地区，省人民政府或者其确定的监督管理部门应当约谈当地人民政府主要负责人，约谈应当向社会公开；县级以上人民政府应当加强黑土地违法犯罪活动中行政执法与司法的衔接。

《条例》还指定6月25日为吉林省黑土地保护日。

《人民日报》(2018年6月27日，第14版)