“黑名单”联合惩戒形成强大影响力

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经过四年多的努力，重庆市税务机关与33个市级行政管理部门联手，将28项联合惩戒措施纳入税收违法行为“黑名单”，对税收违法行为形成了强大的约束力，产生了深远的社会影响。被处罚的企业试图尽快脱离“黑名单”。

据最新统计，从2014年到2018年5月底，重庆市税务机关共曝光了“黑名单”企业，向33个联合纪律处分单位推送了342条联合纪律处分信息，对当事人实施了200多项联合纪律处分。纪律措施包括限制贷款、禁止出境、限制高消费(如飞机和火车)，以及通过联合纪律行动追回1.4亿元税款。纪律严明的企业感受到了痛苦，希望税务机关能尽快引导它们走出困境。

一家公司失去了政府对微利的补贴

今年3月，重庆某中草药公司(以下简称A公司)负责人李习安(化名)前往县财政局领取此前确定的300万元农业专项补助资金，但受理人员在电脑上操作后拒绝了其业务申请，理由是A公司已被列入税收违规“黑名单”，根据农业专项补助资金的相关规定，A公司不再符合补助资金的申请条件。这让李习安大吃一惊，他此时真的很懊悔。

原来，几年前，在政府惠农政策的帮助下，李习安在重庆高寒山区建立了一个占地1500多亩的中药材种植基地，发展势头良好。2015年底，外地来的孙成(化名)发现李习安，声称可以免费为其提供中药材种子，并承诺以高于市场价格的价格回购中药材，但前提是李习安按照孙成的要求成立中药材公司并开具增值税专用发票。经过考虑，李习安觉得这笔交易非常划算，于是他注册成立了a公司

公司成立后，李习安把公司的印章和银行卡交给孙成保管，以便他能与许多地方的医药企业签订销售合同和交换资金。每笔交易完成后，孙成都将把收到增值税专用发票的企业信息及伪造的收发货单交给保管。

这样，从2016年开始，三个月内，甲公司虚开农产品发票325张，共计3224.3万元，申报抵扣进项税419.2万元；下游企业开具增值税专用发票2539.5万元，销项税431.3万元，给国家造成了巨大的税收损失。当地主管税务机关发现甲公司涉嫌偷税的线索后，立即将其移交稽查部门立案。

得知自己将接受税务检查的消息后，李习安意识到事情的严重性，知道法网势在必行，于是主动向公安机关自首，详细讲述了自己所知道的税务违法事实。

经核实，确定A公司存在虚开发票的税务违法行为，稽查部门依法对该公司进行处罚，并按规定将该公司列入税务违法“黑名单”，并将相关违法信息转发至联合纪律处分单位。基于这些不良信息，某县财政局根据联合处罚的相关规定，立即取消了A公司领取相关补贴资金的资格。

在吸取了惨痛的教训后，李习安决定放弃过去的短期愿景，在公司经营的每一个细节中贯彻守法诚信，建立良好的税收信用，努力尽快脱离“黑名单”，尽快赢回失去的补贴资格。

乙公司因违法行为而处处受限

重庆乙公司也被列入“黑名单”。与A公司相比，它遭受的痛苦更多，而且几乎处处受限。公司负责人最近焦急地打电话给税务机关，询问如何尽快脱离黑名单。

2015年，B公司因税务违规被税务机关列入“税务违规黑名单”。起初，B公司的负责人没有任何感觉，但后来发生的一系列事件让他感到“痛苦”，并为此感到后悔。

2015年11月，B公司因其优秀的产品质量进入重庆市知名商标候选名单，但后来因税务违规“黑名单”上的不良信息而落选；2016年9月，B公司因资金周转不灵，急需申请银行贷款，但在提交申请后被银行拒绝，理由是银行不能向已进入税收违规“黑名单”的企业发放贷款；2017年9月，B公司参与了Xi安一个项目的投标。在最初的几个链接中，许多分数占据了优势，但最终，因为投标人发现B公司在“中国信贷”网站上有一个违反税收的“黑名单”，它以一票之差被否决...

经过一系列的磕磕绊绊，B公司的负责人深深感受到了税收违规的巨大代价。经过协商，他下定决心要让财务人员认真学习税收法规，按照税务机关的税收信用等级评定标准规范管理，努力成为一名甲级纳税人。

教育培训引导企业告别“黑名单”

纪律处分只是一种手段，其目的是敦促企业遵守税法。为此，重庆税务机关将涉税违法企业列入“黑名单”，并推动联合处罚。与此同时，他们与市发改委和市工商行政管理局在重庆联合举办了诚信教育培训班。第一批，教育培训机构组织20多名企业代表参加了对“黑名单”企业的培训。

培训老师带领学员观看了诚信教育的宣传视频，如“繁荣中国的诚信力量”。各组织单位相关负责人详细讲解了诚信联合激励和失信联合惩罚的具体措施，分析了失信联合惩罚的典型案例，重点详细讲解了什么是失信以及如何修复信用，并回答了现场提问。

培训结束后，企业代表当场签署承诺书，并承诺信守承诺。

“我觉得这次培训很有帮助，可以有效地增强我们的诚信意识和纳税意识，引导我们积极有序地提高信用，尽快走出制约的困境。”一位商业代表说。

重庆市税务稽查部门相关负责人告诉记者，随着联合惩戒制度的完善，税收诚信的重要性日益突出，税务机关将会同各部门进一步加大利用“黑名单”打击税收违法行为的广度、深度和力度。