普宁伤亡事故或成“导火索” 宜通世纪核心业务前景堪忧

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记者朱文斌编辑孙芳

4月26日伊通世纪(300310，诊断单元)生产事故造成10人伤亡，不仅给当事人及其家属带来痛苦，也给投资者带来压力。事故发生后，伊通世纪的股价在不到两个月的时间里下跌了25%以上。事故的影响可能远远超过公告中估计的直接经济损失336万元。

公告没有提到公司责任

6月12日，伊通世纪发布事故调查进展公告。公告称，4月26日晚9时，广东省普宁市关伟机房发生疑似一氧化碳中毒事故，造成两名员工死亡，两名员工重伤，参与救援的三名员工和三名社会青年轻伤。

伊通世纪表示，事故的直接原因是“机房操作人员在对停电机房实施油机供电操作时，非法将燃油发电机放置在室内，发电机排放的一氧化碳浓度过高，导致操作人员中毒。”据初步计算，事故造成直接经济损失336万元。同时，普宁市安全生产监督管理局对伊通世纪广州分公司处以40万元的行政处罚。

自6月6日伊通世纪发布最新公告，普宁市安监局发布《普宁市4月26日一般事故调查报告》(以下简称《调查报告》)至今已近一周。将公告与调查报告相比较，不难发现，伊通世纪没有详细披露事故原因和责任，也没有提及公司的责任。

普宁安监局在《调查报告》中指出，事故的直接原因是:“工人违章作业，安全意识淡薄，擅离职守，工作危险。此外，员工应急救援技能和自卫自救能力差以及救援不当也是造成事故多人伤亡的主要原因。"

同时，经调查，员工伤亡的间接原因还包括:伊通世纪相关项目领导和现场管理人员的安全管理不到位，操作人员的监督检查不细致，安全隐患没有及时消除，缺乏监督管理。此外，伊通世纪在《调查报告》中没有公布和披露事故涉及的公司负责人的处理建议。

潜在的风险需要进一步解释

在4月27日和6月12日的两次公告中，伊通世纪根本没有披露事故涉及的客户。根据“调查报告”，事故发生地普宁史圣华轩输电机房属于伊通世纪承包经营范围内的核心楼动力设备(环境)协同维修服务项目。去年2月，伊通世纪赢得了揭阳移动分公司管辖范围内的招标项目。随后，双方签订了合同，伊通世纪承包了揭阳移动分公司2016年至2018年机房动力及环保设备的辅助维护项目。上述服务期于2018年6月30日结束。

伊通世纪不愿提及客户信息的原因是中国移动是该公司最大的客户。

根据伊通世纪2017年年报，在排名前5位的客户中，公司对中国移动广东有限公司的销售额为5.83亿元，占全年销售额的20.38%。此外，对中国移动江苏有限公司的销售额为1.47亿元，占全年销售额的5.12%。

同时，此次事故中的网络维护服务业务也是伊通世纪业务的最大组成部分。根据伊通世纪2017年年报，通信服务及设备的营业收入为21.53亿元，占总收入的83.37%。其中，网络工程服务营业收入4.5亿元，占收入的17.44%；网络维护服务11.48亿元，占总收入的40%以上。

记者询问了伊通世纪的公告，发现自2017年5月以来，该公司发布的中标公告或中标候选人来自中国移动下属公司的招标项目。

那么，这次事故会给公司未来的经营带来相关的风险吗？伊通世纪在公告中没有做出相关解释。

构成“严重的消极行为”？

伊通世纪在公告中称，经调查，该事故属于一般生产安全责任事故。

据记者了解，中国移动于2017年8月3日发布了《中国移动一级集中采购供应商负面行为处理规则》。供应商不良行为的识别和分级标准分为一般不良行为、严重不良行为和特别严重不良行为三个层次。

在对严重不良行为的认定中，有一条是:“中国移动因供应商产品质量问题或供应商经营造成的安全生产事故，达到《国家安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号，以下简称《安全生产事故条例》)规定的一般事故等级。”

因此，伊通世纪的事故可能属于中国移动认可的供应商的“严重不良行为”。

根据中国移动的处理规则，对于有不良行为的供应商，根据不同情况，完全竞争采购领域的所有产品将在三年内禁止合作，相应的产品类别将在三年内禁止合作，后续采购的综合评价得分或后评价得分将被扣除，分配份额将被扣除。同时，如果供应商在采购过程中有特别严重的不良行为或严重的不良行为，本次采购的中标资格将被取消。

中国移动广东有限公司网络综合维护服务采购项目招标代理机构表示，中国移动供应商不良行为处理规则是去年8月发布的，此后签订的合同一般都包含此类条款，但之前的合同没有。

中国移动广东有限公司负责采购的一位相关人士告诉记者，伊通世纪是否会被调查，取决于此事是否涉及处理规则的规定。处理规则规定如下:供应商的负面行为对中国移动通信网络建设、生产经营、优质服务和企业形象造成了负面影响和经济损失。

那么，伊通世纪的事故对中国移动造成了负面影响和经济损失吗？

根据普宁市“4·26”事故调查组6月6日出具的“调查报告”，中国移动普宁分公司和中国移动揭阳分公司网络管理中心作为机房的业主管理者，也必须履行对承包商安全生产的管理和监督职责，督促承包商加强安全生产培训教育。据调查，中国移动揭阳分公司网络管理部对机房的安全检查和抽查频率较低，未能及时发现外包项目中的重大安全隐患，未能监督落实重大安全隐患排查整改。

同时，《调查报告》还建议，根据国有企业和干部管理权限的相关规定，由中国移动揭阳分公司负责处理中国移动揭阳分公司和普宁分公司的五名相关人员。对于中国移动普宁分公司和中国移动揭阳分公司的网络管理中心，存在的安全隐患和问题需要认真整改。

目前，伊通世纪的主要业务客户是中国移动、中国大厦、中国电信等。目前尚不清楚伊通世纪在与中国移动的业务中发生的生产事故是否也会影响该公司与其他电信运营商的合作。