做县域经济发展的“金融前哨”人行酒泉市中支积极推动普惠金融发展

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县级支行是中国人民银行履行职责的“神经末梢”。加强县级支行建设，对于促进普惠金融发展、壮大县域经济、维护县域金融稳定、优化县域金融环境具有重要意义。近年来，中国人民银行甘肃省酒泉市分行深入贯彻落实了中国人民银行关于加强县支行建设的一系列决策部署，坚持把县支行建设作为展示基层央行绩效、提升县域金融管理和服务水平的重要窗口，以打造“业务标杆示范银行”为抓手，不断优化管理机制， 坚持自上而下的联动，深化“三个行动”，为全面落实各项法定职能打下坚实基础，努力把县级支行建设成“配套”的。目前，各项工作取得了显著成效。

优化机制，增添活力

中国人民银行酒泉市分行结合县域经济发展和县支行实际，不断优化县支行管理考核机制。在管理机制方面，本行率先在全省探索实施县支行分类管理改革，整合内部部门，优化岗位设置，提升行领导一线岗位(兼职岗位)，探索开展跨业务兼职，有效节约人力资源，为集中履行财务管理职能创造条件，积累经验。在考核机制方面，本行不断优化目标管理考核方法，科学设定考核指标权重和比例，开展分类业务考核，突出外部绩效有效性，有效调动绩效积极性。

中国人民银行酒泉中心支行在推进县级支行建设中，高度重视发挥党建核心引领作用，大力实施党建和业务工作“双推进”工程，基层党组织规范化建设继续实施，在党员活动室建立党建联系单位和示范点。通过树立先进典型，总结积累经验，整个行政班子形成了党建和业务相互促进、共同进步的良好氛围。本行高度重视县支行文化建设，依托酒泉本土孕育的航天精神和铁人精神，以及强大的敦煌文化和红色文化，加强精神塑造，鼓舞士气。在人才保障机制方面，本行建立了异地科级干部和副科级干部的常态化交流机制，以及青年行基层锻炼和定期轮换机制，优化了县支行干部队伍结构，为县支行注入了新鲜血液。

深化联动的坚实基础

中国人民银行酒泉市分行有效发挥联动作用，不断深化省市县联动，加强对口辅导，全面夯实县级支行业务基础。成立了县级支行“业务对标示范银行”，成立了4个业务推进小组，不定期对支行基础业务进行对口指导和检查。在开展县域金融机构执法检查中，开展联合检查和后续工作，派出分支机构人员参与县域执法检查，指导反洗钱工作，推动分支机构全面履行法定职责。

中国人民银行酒泉中心支行广泛开展了“两个深入”工作，行领导每季度至少到县级支行进行一次专项调查或检查辅导，并有现场会诊、准确脉搏和对症政策。通过现场检查和面对面咨询，向基层传达履职新要求，向一线落实标准化业务标准。通过邀请上级行在辖区内举办相关培训课程，安排县支行承担或参与省内重要活动和重要试点工作，推动县支行不断夯实业务基础，提高绩效水平。

“三”行动树品牌

中国人民银行酒泉市分行通过继续实施“思想引领、标杆示范、创新突破”三大行动，着力打造县级支行绩效品牌。

实行“思想引领行动”。中国人民银行酒泉市分行引导县级支行牢固树立“有为即有位”的理念，帮助其积极参与地方经济金融事务，全面履行法定职责，实现在地方党政和金融系统中有位的目标。近年来，辖区内4个县(市)支行多次荣获省、市、县政府颁发的“首届敦煌文化博览会先进集体(个人)”和“支持地方经济发展先进单位”等荣誉称号。

深化“标杆示范行动”。中国人民银行酒泉中心支行在全面推进县级支行建设的基础上，建设了具有敦煌特色和央行特色的文化走廊，扎实开展基础业务标准化活动，积极探索跨县金融管理的有效模式，高标准推进“文化金融示范区”建设。全省县级金融服务建设基准敦煌市已初具规模，被评为全省首批六家“业务基准示范银行”之一，为中国人民银行县级支行高效履职发挥了示范作用。

开展“创新突破行动”。中国人民银行酒泉市分行根据各县的经济金融特点，引导县级支行乘势而上，辖区内的敦煌支行探索创建文化金融示范区，借助敦煌文化博览会东风，打造县级金融服务高地；中国人民银行瓜州支行和中国人民银行玉门支行积极发展绿色金融，为全县新能源产业发展注入强劲动力；中国人民银行金塔支行开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，创新金融服务模式，有效盘活农村资源，初步形成了自己的特色工作亮点，探索了金融支持县域经济发展壮大的可行模式。