今年来近30家挂牌公司被处罚 “环保风”刮向新三板

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◆经济导报记者杜海济南报道

上月中旬召开的全国生态环境保护大会发出了一个积极的信号:我们必须坚决与污染作斗争，把中国的生态文明建设推向一个新的水平。事实上，国家并没有停止对环境破坏等违法违规行为的调查和处理。

据《经济导报》记者粗略统计，截至10日，今年新三板上市的近30家公司因违反环保相关法律法规受到行政处罚，可谓“环保风”。如华苏公司(872，452)因大气污染物超标排放被罚款100，000元；聚源食品(832221)控股子公司山东聚源食品有限公司(以下简称“聚源”)未经环保程序开工建设并投入生产，被责令停产整改，罚款10万元。不难发现，许多上市公司的环保意识有待提高。

盗窃“三废”问题突出

本月6日，汇宏广能(837546)透露，3月13日晚，嘉兴市环保局和浙江省平湖市环保局执法人员对该公司进行了现场检查，发现该公司在生产过程中产生了废水，但部分废水处理设施没有运行，废水处理设施的原水收集池(高位池)的废水和生产车间的冲洗废水通过管网直接排入管网。平湖市环保局认为该行为构成违法行为，并处以74.8万元的行政处罚。

“公司对此事件非常重视，在第一时间对所有生产线通风口进行了调查，并对检查结果进行了整改。”惠洪太阳能表示，公司将及时缴纳罚款，认真吸取教训，增强环保意识，防止此类事件再次发生，并承担相应的社会责任。

慧红广能的处罚只是一个缩影。《经济导报》记者注意到，在上述近30起环保部门行政处罚案件中，三分之一以上的新三板上市公司及其子公司逃避监管，窃取“三废”问题突出。如双金袜子(836536)江苏公司因生产车间没有环评审批程序，未通过环保“三同时”验收，水污染物超标排放，被罚款28.3万元。在4月23日重新发布的公告中，双金袜子明确表示，其江苏公司已按要求启动原污水处理装置；广东宏泰南通精机科技有限公司是宏泰股份有限公司(839963)的全资子公司，st越洋(835248)已被环保部门明确指出。"该公司没有正常运行污染预防设施，以逃避监管的方式排放污染物。"

据知情人士透露，如果“三废”达标排放，企业将不得不支付额外的污染控制成本。因此，许多企业为了节约成本，有选择地开放污染控制设备，这导致了许多上市公司污染控制设备的选择性运行现象。

此外，项目不经过环评审批程序和环保“三同时”验收直接开工也很常见。

例如，今年4月18日，聚源食品(832221)重新出具了子公司收到行政处罚决定的声明，称控股子公司聚久园收到了邹平县环保局去年8月20日发出的行政处罚决定。根据公告，邹平县环保局认为，该肉类和面食加工项目成本9元开始建设和投入生产，没有经过环保程序，并下令其肉类和面食加工项目停止生产，罚款10万元。

聚源食品表示，公司已向邹平县环保局提交环评申请材料，并积极与环保局沟通进展情况。同时，它承认“上述处罚对公司的经营和生产有一定的不利影响。”

行政处罚不是目的

虽然NEEQ的环保产业正如火如荼，但并不是每个企业都“非常环保”。值得一提的是，NEEQ的一些环保股受到了处罚，但原因是“不熟悉环保法规”，让人哭笑不得。

5月31日，环保企业立夫环保(833572)宣布，5月16日，广东省江门市江海区环保局对该公司进行了现场检查，发现该公司2017年未经环保行政部门批准，存在焚烧电路板设施、焚烧电路板等违法违规行为。鉴于上述违法事实，江门市江海区环保局对立夫环保处以2万元的行政处罚。

针对上述违法行为，立夫环保的解释是“由于公司不熟悉《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价法》等相关法律法规。”

这不是巧合。新三板的另一家环保企业方圆环保(839247)也因不熟悉相关法律法规被罚款19万元。方圆环保5月29日宣布，江门市新会区环保局在今年4月对公司的检查中发现，公司2017年向危险废物处置单位转移的危险废物实际数量与广东省固体废物管理平台登记的危险废物转移数量不一致，危险废物转移清单记录的危险废物重量与实际重量不一致。对此，江门市新会区环保局决定对方圆环保处以19万元的行政处罚。方圆环保解释说:“以上违法行为是由于公司不熟悉相关法律法规，数据上报不当，不存在环境污染。”

随着《生态环境损害赔偿制度改革方案》等政策的出台，生态环境损害赔偿制度将在全国范围内试行。对生态环境造成严重破坏的企业，环保局的处罚不是终点。电力机关将追究这些企业的民事责任，并要求这些企业修复被破坏的生态环境或赔偿生态环境破坏费。”芮金融分析师刘江源告诉《经济先驱报》，对环境破坏等非法活动的“高压”打击将在未来加剧。

新闻真实声音

环保产业市场年增长率不低于15%

《先驱论坛报》(记者杜海)随着“2018年垃圾清理行动”的启动，中央政府和地方政府都非常重视固体废物污染的防治。特别活动将于5月9日开始，6月底结束。生态环境部已经从全国各地抽调执法骨干组成150个小组，对长江经济带倾倒固体废物的情况进行全面检查和核实，督促地方政府限期整改，对发现的违法行为依法查处。

根据相关研究数据，固体废物市场是仅次于水的第二大环保产业。

从新三板固体废物处理企业的角度来看，行业呈现出高速增长。例如，新三板固体废物处理企业的毛利率一般高于40%，去年收入的最高增长率接近100%。随着整个行业的日益繁荣，相关公司有望迎来新一轮的高速增长。

一些专家预测，中国环保技术和产业市场的年增长率在“十三五”期间甚至更长时间内都不会低于15%，2020年这个市场的需求很可能达到2.8万亿元。在新三板中，环保产业链中涌现出一批龙头企业，提供水环境治理、固体废物处理、空气处理、工业节能、可再生资源等诸多领域的服务。