凝心聚力 决战决胜民族地区全面小康

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■赖军

2018年，是“5.12”汶川大地震十周年。四川北川彝族自治县从那场巨大的灾难中迅速崛起，是地震中受灾最严重的地区，少数民族地区，革命老区，偏远山区和连片贫困地区。在“一区”范围内，扶贫始终是全面实现小康社会的底线任务、首要目标和重中之重，始终围绕“两个担心”、“三个保证”和“四个保证”展开。在最后的战斗中，胜利永无止境。共有19，135人减贫，66个贫困村庄撤出。全县贫困发生率降至1%以下，通过了省级验收考核和优质第三方考核。社会组织扶贫和村级财务“互联网加精准扶贫代理记账”模式得到了中央领导的积极指导。探索精确扶贫和民族地区扶贫的新路。

探索各种增加收入的方法

特色农业稳步增加收入。依托农业供给面结构改革，完成产权确认认证，围绕“短、中、长”时期增收，建设中药材、高山蔬菜、茶叶、魔芋、特色水果“五大特色基地”75万亩，建成庭院微循环、园区微循环、小区域微循环、城镇综合微循环四大“种植养殖循环模式”，带动园区15686贫困人口产业稳步增长。坚持以工业园带动就业、增加收入，依托山东工业园、航海工业园、新材料工业园、智能家具工业园、农产品加工园区等“五大园区”，组织春风派工、招聘活动周等活动。，引导贫困家庭进入“园区”和“链条”，有近3000人在附近打工，年人均收入超过2000元。现代服务业收入稳步增长。依托丰富的旅游文化资源和生态资源，加快建设国家“全球旅游示范区”和乡村旅游扶贫，构建景区、特色村和旅游产品带动的“三动”全球旅游扶贫模式。该县近10%的人口在家门口吃旅游餐，走上繁荣之路。大力发展电子商务，构建电子商务港、医药博览园、西农产品交易中心“一港一园一中心”体系，更多“北川制造”和“北川制造”将乘坐网络特快列车出羌。

确保就业、医疗保险、安全住房

“三个帮助”确保学校出勤率。创新和实施“控制辍学和保护学生”、“免费教育”和“促进就业”的行动，并向残疾儿童派遣教师。义务教育适龄学生入学率达到100%。在少数民族地区全面实施15年免费教育、免费营养午餐等教育扶贫政策，帮助更多贫困大学生实现“大学梦”，走进大学殿堂。扎扎实实开展职业教育，帮助287名中等职业家庭贫困学生毕业就业，月平均收入2000多元，实现了“一人就业，全家脱贫”。医疗“五道防线”。始终高度重视医疗卫生工作，筑起“基本医疗保险+大病医疗保险+补充医疗保险+民间医疗救助+慈善基金救助”的五道防线。贫困人口参与率为100%，县内住院报销比例超过91%。因病致贫、因病返贫、因病借债的现象得到有效遏制。“四大工程”安全大厦。坚持余文化、红色文化和感恩文化的深度融合，着力建设特色城镇，大力实施土地灾害搬迁、异地扶贫搬迁、全球危机改革和拆迁

老房子的“四大工程”使人们生活安全便捷。

坚持扶贫、帮助志愿者和帮助智力相结合

基础设施得到了极大的改善。坚持基础设施先行，加大资金项目投入，改善农村生产生活条件。“改灶改厕、建坝筑路到户”工程全面展开，每个村庄都与“致富”相连，每个家庭都喝“健康水”，每个家庭都用“安全电”，共建成248个“四好村”。农村环境得到了很大改善。继续实施清洁、健康和礼仪“三项行动”，加强了农村环境改善和庭院环境改善。非点源污染得到有效控制，乱建乱抛垃圾等不良现象得到有效治理。大力营造适宜居住、工作和旅游的农村生产生活环境，讲文明、爱卫生、保护环境已成为新趋势。内生力量的巨大激发。在继续实施的“脱贫攻坚、说变、感恩、与党共进”主题活动中，评选出了典型的脱贫致富和鼓舞人心的代表人物，道德讲堂和新风班被移到了田野和元坝广场。努力工作致富，尊老爱幼，与邻里和睦相处已经成为一种普遍的做法。不依靠别人、自力更生、艰苦奋斗的观念深入人心，全面建设小康社会的决心越来越大。

深化亲属帮扶工作

用“三进三同”构筑基层防线。创新开展“结婚成家，奔小康”活动。6900多名干部职工“进村入农”，与50400多名农民“同吃同活”，覆盖了全部救助，落实了“五包”。责任，通过面对面的交流，心与心的互动，真正的“碰撞”，一项民生工程在基层实施“找六个最好”消除贫困。我们始终以解决深层贫困为主要任务，敢于啃硬骨头，努力消除绝对贫困。一批重病患者、孤寡老人和困难学生得到了有力的帮助。“一百个企业帮助一百个村庄”团结了社会力量。整合各行各业资源，构建扶贫大格局。109家私营企业通过“企业+基地+农民”模式与1000多户贫困家庭建立了利益联系，145个社会组织帮助2000多户贫困家庭每年增收1500多元。社会组织在帮助人们增加收入和传递积极能量方面的作用得到了有效发挥。

将国家第三方评估作为重中之重

“快”这个词是一个需要首先改变的问题。完善和完善省市督查暗访、县级督查、县级自查、县内互查的办理机制，突出“三面一区一花”，做到一日交办、两日整改、三日回访、不定期“打卡宾枪”；省市反馈的账户管理问题、动态建账、一个一个销售号、一个一个反馈的问题已经整改落实。“好”这个词是这个夯锤的基础。为农民、低保、五保、残疾、重大疾病和慢性病、危房改造、危房改造和老年户建立“八个账户”；绘制交通、行政区划、路线、农民分布和产业布局的“五图”；召开村干部、党员、村民代表、社团和联合社团“五大会议”；加强宣传教育指导，做好各项工作。“严格”这个词意味着严格的监督。扶贫开发中的反腐倡廉专项治理继续实施，坚持“八要八公开”，开展“村务公开”、“纪检干部进百村”等活动；推行“网上精准扶贫代理核算”，防止扶贫资金流失，为优质扶贫提供有力保障。

(作者:四川北川羌族自治县委员会)