民航局:支持物流企业在指定区域开展无人机配送示范工程

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5月15日，民航总局官方网站发布文件称，空航空物流业的发展目标是，到2025年，机场地面服务的质量和效率将达到国际先进水平，所有货机的服务覆盖面和客舱容量利用率将大大提高，形成一批具有较强国际竞争力的aviation/きだ 0

民航总局表示，日前,《民航总局关于促进空航空物流业发展的指导意见》正式颁布。

根据《意见》，到“十三五”末，空航空物流业转型升级取得显著成效，发展环境明显改善，服务质量和运营效率明显提高。电子运单全面推广，航空空物流公共信息服务平台建成投产，标准化建设取得突破，安检通关效率明显提高，功能完善、布局合理、衔接顺畅的航空空物流基础设施体系初步形成。

到2025年，机场地面服务质量和效率将达到国际先进水平，所有货机的服务覆盖面和腹舱容量利用率将大大提高，形成一批具有较强国际竞争力的空航空物流企业，空航空多式联运运行顺畅，aviation /き现代化

根据《意见》,要放开空货运通航时限，优化货运基础设施建设，推进以货运功能为主体的机场建设，推进空航运物流企业转型发展等。，并且会给aviation/きだ

根据《意见》，有必要全面提高航空/物流信息化水平。全面实施中性电子运单项目和物联网导航空货物跟踪项目，大力开发建设以客户为导向的物流信息服务平台，支持企业主导的市场化运作模式，有效提升空国航物流信息化水平，为各主体单位提供全方位的综合信息服务。

《意见》还指出，有必要提高地面服务的质量和效率。整体地面服务质量低、效率低是长期制约行业发展的另一个关键瓶颈。目前，在我国，机场一般只垄断航空/货运地面服务。缺乏竞争导致货运站缺乏提高服务效率的动力。货运设施的分散规划和布局导致驳船较短，场外交通造成客货混流，增加了地面运输时间，增加了装卸环节。所有机场货运站都缺乏统一的服务标准和操作流程，货物处理基本上采用人工分拣操作，这大大降低了航空/货物地面处理的效率，也造成了较高的错误率。针对存在的问题，有针对性地提出了大力推进机场地面服务准入、优化机场货运流程、增加新的航空空物流技术和设备供应等措施。

《意见》指出，货运安全链管理有待改进。安检效率低下是各方反映的共同问题，其原因是货运站集中安检的压力和安检标准执行不统一。《指导意见》着眼于完善安全保障体系建设，以提高整体效率为导向。通过搭建货运安检信息管理平台，优化简化安检流程，统一机场安检标准，加强对货运代理企业的监管，推进行业信用管理，系统解决安检效率低、压力大的问题。

《意见》强调，要大力推进综合开发。整合与发展不断为航空/物流业的发展释放新的动能。以国防和民用技术的结合为契机，军事物流正成为航空/物流发展的一个新领域。物流企业利用通用航空空无人机等提供航空空物流解决方案。要加快制定和完善相关运行规章制度和安全运行标准体系，规范市场秩序，促进新业务模式的形成和健康发展。完善临空经济区航运空物流产业体系，更好地发挥航空空物流积极发展多式联运，参与多式联运规则的制定，积极培育多式联运市场主体，是促进大型运输和物流一体化发展的前提条件。

此外，《意见》还指出，综合工程论证要脚踏实地。抓好试点，对推进整体工作具有重要意义。《指导意见》将准试点工作的方向从行业关注的焦点和企业经营的难点上切入，在发展基础好、改革意愿强的机场开展了综合试点；支持物流企业在条件好、地面运输不发达的地区开展无人机配送示范项目；探索在自由贸易试验区和服务贸易试验区促进航空/物流发展的试验措施。坚持系统思维，注重改革措施的配套组合，不断扩大政策整合效果，努力取得更多可复制和推广的制度创新成果，做好试点经验的总结和推广工作。