房秋晨：国际基础设施发展还面临问题和挑战

本篇文章2529字，读完约6分钟

随着“一带一路”建设的不断推进，中国正朝着成为21世纪全球高质量基础设施提供商的方向迈进，中国的基础设施建设也正在成为一张闪亮的中国名片。

6月7日至8日，由中国国际工程承包协会和澳门贸易投资促进会联合主办的第九届国际基础设施投资与建设高峰论坛(以下简称“第九届高峰论坛”)将在澳门举行，主题为“培育新的发展势头，促进基础设施建设和互联互通”。

“目前，从全球角度来看，基础设施的发展仍然面临许多问题和挑战。例如，世界基础设施的相对短缺和地区发展的不平衡日益突出。由于巨大的财政压力，以前政府投资基础设施的模式难以维持。高污染、高能耗和高排放基础设施对气候、环境和资源的不利影响仍然严重。反全球化趋势的高涨和贸易保护主义的抬头也制约了国际基础设施的健康发展。”4月27日，中国国际工程承包协会会长方在新闻发布会上说。

他指出，在这种背景下，我们应该研究新动能如何影响国际基础设施的发展，如何培育有利于国际基础设施培育的新动能，国际产业如何适应全球经济发展动能的变化，充分利用新动能解决产业面临的问题。

截至4月25日，已有来自50多个国家和地区的60多名部长级以上政府官员，其中包括来自拉丁美洲11个国家的20多名基础设施部长；来自30多个多边开发机构和国际金融机构的高管、100多个国际承包商以及来自设备制造商、咨询服务机构和产业链企业的众多嘉宾报名参加了会议。论坛的规模将超过1700人。

澳门积极融入“一带一路”和粤港澳大湾区建设

会展产业作为澳门特区政府积极培育的新兴产业，也是澳门参与“一带一路”合作的重要切入点。澳门贸易投资促进会执行委员李造森在记者招待会上透露，特区政府积极推动会展产业的发展，把会议放在优先位置，把更多来自“一带一路”和葡语国家的人士引入基础设施论坛等高端会议，为mainland China、澳门、葡语国家和“一带一路”沿线国家和地区提供交流与合作的平台。

作为论坛的组织者之一，澳门贸易投资促进会邀请了13家澳门机构作为联合组织者参加此次论坛，涵盖了中国的经贸合作、澳门的工商界和海外华人社区、金融服务业、建筑业商会等行业。在基础设施论坛期间，将发布《一带一路国家基础设施发展指数(2018)》和《一带一路国际基础设施发展指数分析报告(2018)》。同时，将举办第四届中国-拉美基础设施合作论坛，通过展览和展示，促进中国大陆、澳门、葡语国家、拉美国家与其他国家、企业和企业的对接。

此外，论坛期间将举办中国葡语国家基础设施建设研讨会，讨论中国大陆和澳门企业如何继续参与葡语国家基础设施建设项目。澳门也在发展特色金融业，重点发展金融租赁和人民币清算，为内地企业与“一带一路”沿线国家(包括葡语国家)之间的产能合作和基础设施合作提供基础设施支持。

「澳门特区政府欢迎并大力支持在澳门举行高峰论坛。目前，澳门特别行政区正积极融入“一带一路”，参与粤港澳大湾区的建设。峰会论坛的举办不仅丰富了澳门展览的内容，也增强了澳门展览的国际影响力；在发挥澳门独特优势、打造服务“一带一路”的开放合作纽带、搭建中葡经贸合作服务平台等方面也发挥了重要作用李造森说道。

在拉丁美洲的投资总额超过2000亿美元

21世纪以来，中拉经济合作呈现出前所未有的高速发展趋势。目前，“一带一路倡议”已成为中拉合作的新起点。

“2017年，中国与拉美的双边贸易额超过2500亿美元。我们已连续四年成为拉丁美洲第二大贸易伙伴，我们与拉丁美洲的自由贸易区也取得了新的进展。”美国商务部副部长邵英军表示，2017年，中国与智利的自由贸易协定完成了升级谈判，与秘鲁的自由贸易协定升级也稳步推进，还启动了与巴拿马和哥伦比亚自由贸易区的谈判。预先的

邵英军表示，在服务贸易方面，中国与拉美的电子商务和服务贸易也发展得很好，包括阿里巴巴在拉美国家推广电子商务，得到了拉美国家非常热情的响应。“电子商务平台上的拉美产品越来越多，尤其是水果、肉类、海鲜和咖啡。尤其是南美国家的反季节水果在中国越卖越好，南美国家的反季节优势体现在春节前的销售上。智利的樱桃、南美的蓝莓和鳄梨已经被越来越多的国内消费者认可。拉美国家扩大对华出口的愿望也非常强烈。”

在投资合作方面，虽然拉美是中资企业起步较晚的地区，但已有2000多家企业在拉美开展了个人投资合作，中国企业在拉美的投资总额已超过2000亿美元。在拉丁美洲，除了传统的工程总承包方式，还有越来越多的M&A项目。除了传统的能源和资源，越来越多的企业参与基础设施、农业、制造业、科技创新和信息技术领域的投资合作。

在承包项目方面，截至2017年，拉丁美洲的承包项目已达1600多亿美元，涉及电力、铁路、公路、港口、通信、住房等领域。“现在，越来越多的企业开始尝试通过‘建设与运营一体化’或ppp等新方式在拉丁美洲开展各种基础设施合作项目。”邵英俊说道。

中国已经成为国际基础设施建设的大国

“2017年，中国的外资流量为1246亿美元，居世界第二位。该股价值近1.4万亿美元，在全球排名第六。中国已经成为一个真正的世界投资国。中国的对外投资受到了世界各国的欢迎。”中国商务部合作司商务参赞韩勇说。

"中国也应该成为国际基础设施建设的大国."韩勇表示，2017年全年，中国对外承包工程业务营业额为1685.9亿美元，新签合同额为2652.8亿美元，分别增长5.8%和8.7%。其中，合同金额超过1亿美元的大型项目有400多个。去年，中国的对外承包项目导致设备和材料出口超过150亿美元。

他指出，中国企业承担的重大项目也在积极推进。例如，巴基斯坦的瓜达尔港得到了升级和扩建，该公园将于今年正式开放；斯里兰卡(汉杜拉港)已实现运营；埃塞吉雅铁路正式通车运营；斯里兰卡港口城市科伦坡实施有序。

根据亚洲开发银行的评估，从2017年到2030年，仅亚洲每年就需要26万亿基础设施投资。“从这个角度来看，中国企业参与国际基础设施投资和建设的市场很大。同时，我们也可以看到，我国企业在参与国际基础设施建设时也面临着许多问题和挑战。例如，基础设施融资瓶颈问题依然存在，国际基础设施发展不平衡，互联互通水平仍然相对较低。制约该地区的经济发展等等。”