扶贫车间成为乡村振兴和脱贫攻坚重要载体

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新华社郑州4月24日电:扶贫工作会议已成为农村振兴和扶贫的重要载体

新华社记者王

近年来，产业转移的市场趋势被政府敏锐地捕捉和巧妙地利用。“星星之火，可以燎原”，河南省台前县开发的“扶贫车间”正在改变中国农村的生产和生活方式。产业发展以“桂烟经济”引领农村发展方向，挖掘农村留守人员的人口红利，迫使技术下乡，资本涌入。随着人才、技术和资本向农村地区的流动，扶贫作坊逐渐成为农村振兴和扶贫的重要载体。

生产要素向农村流动服务农村振兴

十年前，周庆强和张春华从事汽车零部件业务。2008年，他们回到台前县的后乡武口村，建立了一个小型的农业机械和发电机车间。2014年，当周庆强急需土地扩大规模时，台前县政府根据政策帮助周庆强解决了工厂用地问题，并提供了政府贴息贷款和奖励资金。现在，这家位于村长的公司有大约20户贫困家庭常年在车间工作，2017年，它帮助8个人摆脱了贫困。

在帮助周庆强等一批企业家的过程中，台前县政府意识到，劳动密集型企业带动贫困人口就业的模式可以复制，而台前县拥有羽绒制品加工、汽车零部件和相框等产业基地。因此，台前县通过“扶贫车间”模式引导产业转移，返乡创业。自2016年5月以来，台前县在短短两个月内新建、改建和扩建了124个扶贫车间，使其迅速发挥扶贫效益。

台前县委书记常说:“一些工业基础好的村庄将有10多个扶贫车间，充分挖掘农村人口红利。留守妇女和有工作能力的老年人被激活，返回的企业家被激活。”

技术不仅是可持续发展的保障，也是农村振兴的重要手段。河南省阜阳市扶贫办主任李说:“科技人才回流是在广泛开办扶贫讲习班过程中出现的一个可喜现象。同时，被吸收的农村就业人员也通过培训掌握了工业技能。随着技术进入车间，他们将逐渐创造更高的价值。”

“企业家没有成群结队地返回空，他们把投资方向瞄准了农村。”台前县人力资源和社会保障局局长侯表示，依靠社会资本的流入和政府资金的倾斜，扶贫工作可以全面展开。

因扶贫而改变农村生产和生活

扶贫车间不仅限于加工车间，还包括种植车间和养殖车间。以河南省濮阳市的台前县、庆丰县和范县为例:台前县有着良好的汽车零部件、羽绒和相框产业基础；清丰县依托食用菌产业在农村建立食用菌大棚；范县有着良好的莲藕产业基础。只要符合当地的产业基础，企业有吸纳农村劳动力的意向，而群众又能就近找到工作，他们都可以受到扶贫车间模式的引导。

71岁的李凤田(音译)是河南省清丰县马庄桥镇赵佳村的一名村民，她将自己3.3亩的土地全部转让给了赵佳村的食用菌基地，每亩土地每年可获得1540元的土地出让金。几年前，李奉天的手意外受伤，腰部不太好，家人也有点紧张，所以被评为贫困家庭。李奉天说:“土地出让金比我们自己种庄稼的收入还多。在这里工作一天能挣五六十块钱。”不久前，李奉天一家成功摆脱了贫困，他的儿子和孙女都在外面打工，他的家人刚买了一辆车。

扶贫车间不仅是摆脱贫困的捷径，也不会耽误家务。23岁的范闯(音译)是河南省沈丘市石槽集乡胡头村“扶贫车间”的一名员工。当他在2016年9月来到这里工作时，他还是一个贫穷的家庭，现在他已经脱离了贫穷。“我爸爸生病了，我弟弟在上学，我必须照顾好自己的生活。我不能出去工作，需要一份稳定的工作。“扶贫工作坊”就像是为我量身定做的。”范闯说。

减贫讲习班也应升级为基准

应坚持环保门槛，严格防范安全事故。2017年，河南省濮阳市关闭了14个扶贫车间，原因是环境影响评价未达到标准。李说，扶贫工作从扶贫开始，但不能因为扶贫而“打洞”。环境影响评价和消防必须符合标准。

提高自主创新能力和加强品牌建设是扶贫车间的发展方向。河南省社会科学院助理研究员刘刚指出，扶贫车间多为来料加工，产品单一，缺乏完整的产业链，企业核心竞争力不强。“许多OEM产品的最终销售价格比出厂价格高出几十倍。建议企业通过品牌建设增加产品附加值。”刘刚说道。

专家们还提醒说，不能为扶贫讲习班建造扶贫讲习班。只有当有了一定的工业基础，企业需要根据市场扩大规模，需要大量的农村劳动力，农村人能够承担相关的工业工作，他们才能考虑建立扶贫车间。

基层干部还发现，一方面，企业和扶贫车间很难招到工人，另一方面，大量家庭男性劳动者不得不外出工作，以赚取更多，这就对企业和扶贫车间提出了更高的要求。只有不断升级，才能为群众提供更多高质量的工作。

[我想纠正错误]负责编辑:严松