对外开放，辽宁稳步提速

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在辽宁省盘锦市，总金额达107亿美元的华锦阿美石化有限公司正式挂牌上市；在辽宁省沈阳市，投资30亿欧元的新华晨宝马工厂的建设正在如火如荼地进行...一个又一个重量级项目登陆辽宁；许多财富500强企业来到辽宁投资。

迄今为止，辽宁已与200多个国家和地区建立了贸易关系。内外联动、陆海互助、全面开放，为辽宁的全面振兴注入了新的活力。

积极融入一带一路

东软医疗成立于1998年，在中国创造了许多“第一”。现在，作为肯尼亚政府“国家健康覆盖计划”的核心合作伙伴，东软医疗为肯尼亚提供定制的一站式综合解决方案，如高端医学影像服务和临床应用培训，惠及肯尼亚76%的总人口。

不仅是肯亚，一带一路周边的50多个国家和地区也与东软医疗建立了合作关系。“我们在联合国的顶级医院为他们提供医疗设备、培训和支持服务。”东软集团董事长兼首席执行官刘积仁表示。

推动300多个对外合作项目，与东北亚国家的进出口贸易总额达到446.11亿美元，与中东欧国家的进出口贸易总额达到37.24亿美元...在辽宁“一带一路”综合实验区建设一周年之际，上交的成绩单令人瞩目。

2018年8月，辽宁颁布实施了《辽宁省“一带一路综合实验区”建设总体规划》，率先探索创建了全国省级“一带一路综合实验区”。2019年4月，辽宁省的4个项目被列入第二届“一带一路”国际合作峰会论坛成果名单，数量和质量均居全国首位。

“辽宁坚持对外开放是促进高质量发展的必由之路，积极融入国家‘一带一路’建设，积极参与京津冀协调发展，努力开创对外开放新局面。”辽宁省委书记陈秋发说。

辽宁以“一带一路”综合试验区为载体，东起东北亚经贸合作先导区，西至中东欧经贸合作“17+1”示范区。“一体两翼”对外开放新格局逐步形成，跨境通道建设蓬勃发展。

在陆地上，装载着中国货物的列车在“廖满欧洲”和“廖蒙欧洲”的跨境运输通道上疾驰；在海上，从辽宁的港口出发，取道北极的东北航道，最终到达欧洲的“辽海欧洲”海上运输通道，亚欧大陆桥航线里程减少5000海里；沈阳至法兰克福、日本、韩国、东南亚等航线。空相继被恢复或开放。沈阳机场第二跑道和大连新机场的前期工作全面加快。

通过重大外事和经贸活动搭建合作桥梁，也成为辽宁对外开放的新名片。7月初，第十三届大连夏季达沃斯论坛如期召开，16个总投资236亿元的重大项目集中签约。

敢于在自由贸易区尝试

“由于涉及危险品业务，过去几乎每周都要接受环保、消防、公安、安全生产等不同部门的检查。现在全面执法已经完全减轻了我们的负担。”丛，营口保税区宝山生态涂料有限公司董事长。

营口保税区推出“16+x”综合监管执法，通过设立综合执法机构，集中行使市场监管、质量监管、环保等16个部门的相关职权，实现“一队一调、综合体检”。

营口还在全国范围内发起了“46证合一”的改革。过去，企业需要运行23个部门，填写4套86页的材料，这可以在65天内完成。现在，他们只需要填写一套27页的材料，并在两天内获得一个带有动态二维码的营业执照。

2017年4月1日，中国(辽宁)自由贸易试验区在大连、沈阳和营口挂牌。作为中国改革开放的试验场，辽宁自由贸易区不断进行“开拓性”探索，大胆尝试，大胆冒险。

大连港集团大窑湾集装箱码头通过股权投资和股权整合，解决了以往服务标准不同、码头运营成本较高的问题。大连集装箱码头有限公司年运营成本降低约5000万元，香港客户单笔业务处理时间控制在3.5分钟以内。

8月8日，中国首个出入境人员综合服务“单一窗口”在沈阳地区正式启动。该平台可以为出入境人员的证件处理、业务预约和网上申报提供“一站式”服务，实现“一网管理”，允许出入境人员“最多运行一次”。

好的政策带来好的利益。截至2019年7月底，辽宁自由贸易试验区新增注册企业4.3万家，注册资本6400亿元，进出口总额3500亿元，实际利用外资36亿美元。

“辽宁制造”走向世界

在生产车间，数百个红色机器人手臂准确地抓取零件并自动涂胶...位于沈阳的宋新机器人自动化有限公司已经实现了用机器人生产机器人。2019年6月，由宋新机器人设计制造的港口移动机器人成功进入香港这个全球最大的交通枢纽之一。

不仅仅是宋新机器人，辽宁更让省内更多的优秀企业走出去，参与到越来越广泛的开放合作中，创造了内外互动的新格局，向世界展示了“辽宁制造”的实力和风采。在哈萨克斯坦基齐尔奥达，辽宁立德电力工程设计有限公司投资50亿元建设新能源发电项目；沈边集团几内亚水电站、朝阳琅玛轮胎巴基斯坦厂等60多个海外投资项目相继启动；乌干达辽沈工业园、深圳集团印度工业园等海外园区持续发展。

据沈阳市商务局数据，自“一带一路”倡议提出以来，沈阳已主动与沿线67个国家和地区开展经贸合作，投资59个海外项目，协议投资5.5亿美元，承接139个对外承包项目，签订新合同25.4亿美元。

“平整道路，搭建平台，占领公园，获得合同，促进贸易。辽宁对外交流合作的朋友圈逐步扩大，在高质量发展道路上稳步加快，范围越来越广。”辽宁省省长唐怡君说。(王金海赵占辉刘洪超胡伊一)

人民日报(2019年9月5日06版)

(原名:对外开放，辽宁正在稳步加快(辉煌70年，为新时代奋斗，推动高质量发展研究))

编辑:张洋