非洲国家正滑入新的债务危机

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撒哈拉以南非洲国家正滑入新的债务危机，该地区40%的国家现在面临高债务风险，是五年前的两倍。

由于无力偿还债务的国家数量在过去一年翻了一番，国际货币基金组织(以下简称基金组织)的官员开始敦促所有非洲国家增加税收，以提供更多的////////////////////////，这已达到本世纪初的规模。

官员们警告称，未来任何债务减免都将比过去更加困难，因为最近的贷款来自商业贷款，而不是国家政府贷款，后者不适用于债务减免。

智库全球发展中心主席马苏德·艾哈迈德(Masood ahmed)表示，正是寻找高收益资产的商业贷款机构推动该地区增加债务。马苏德·艾哈迈德在20世纪90年代领导了世界银行的重债穷国计划，该计划大大减轻了非洲国家的债务负担。

尽管债务比率仍然低于重债穷国，但风险仍然很高，因为大多数债务来自高利率和短期的商业条款，而且贷款人的行为比传统的多边贷款更不可预测。

乍得、南苏丹、刚果共和国和莫桑比克在2017年已经陷入债务危机。根据国际货币基金组织，这意味着他们拖欠或无力偿还债务，他们被归类为非常容易违约。令人担忧的是，在多边债务减免协议签署的第13年，许多非洲国家陷入了债务陷阱。该协议旨在减免符合经济管理和减贫标准的国家的债务。

国际货币基金组织非洲部负责人阿贝·塞拉西(Abebe selassie)强调，“尽管债务增加是一个问题”，但撒哈拉以南非洲的情况是多样化的，许多国家如果增加收入，就可以迅速稳定其债务负担。

在国际货币基金组织的金融监测报告中，一年两次的政府资产负债表调查结果显示，有债务问题的国家很少从高投资和高增长率中受益。报告指出，“过去五年财政收支的恶化并不反映投资规模的扩大。”

像尼日利亚、乍得、刚果、赞比亚和其他商品出口国一样，石油和金属矿石开采的收入一直在下降。据国际货币基金组织官员称，最近大宗商品价格的上涨给了这些国家喘息的机会，但许多国家仍处于危机之中。

尼日利亚“石油短缺”，车辆排队加油。资料来源:中国视觉

根据国际货币基金组织的金融监测报告，其他非洲国家，如埃塞俄比亚、加纳和冈比亚，正在增加大多数项目的支出。此外，包括科特迪瓦、塞内加尔和赞比亚在内的一些国家已经遭受重大损失，这些国家都借入了大量外汇，但在货币大幅贬值后，很难偿还债务。

在国有企业往往不透明或有债务的情况下，报告中未披露的债务中存在大量欺诈和腐败现象，影响到刚果共和国、莫桑比克和安哥拉。因此，这些国家的债务负担大幅增加。国际货币基金组织估计，在过去五年中，低收入国家的公共债务负担增加了13%。

以前的减免措施是由债务负担造成的，但这些国家拖欠债务，不支付利息。值得注意的是，利息成本在过去十年里急剧上升，并翻了一番，占税收的20%。国际货币基金组织金融事务部主任熊伟·加斯帕尔指出，利息成本的上升部分反映了对市场工具的日益依赖，现在非洲国家约有一半的债务是非减让性债务。

在华盛顿举行的春季会议上，国际货币基金组织官员敦促非洲国家提高公共支出的效率，将公共投资转移到私营部门，并全面实施财政整顿计划，包括从消费税中寻求新的收入。然而，有人指出，国际货币基金组织并没有控制全局，而是使这些债务大幅上升。

本月，杜克大学国际发展中心的因德尔米特·吉尔和柯南·卡拉库拉说，国际货币基金组织早就应该发出声音，“债务的增加将促使政府通过分类和分流来解决问题，但事实并非如此。”国际货币基金组织和世界银行没有为此敲响警钟。”

(摘自《金融时报》)