开掘好大数据资源“富矿”

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从气象记录到地震观测数据，从生物基因分析到极地冰芯变化……在大数据时代，科技创新越来越依赖于对科学数据的综合分析。最近，随着国务院办公厅《科学数据管理办法》的正式发布，中国努力弥补国家层面科学数据管理的不足，加强科学数据的生命周期管理，确保数据安全；按照“开放为常态，不开放为例外”的共享理念，应加大科学数据的共享，提高科学数据的增值效益，激发科学研究的原始创新活力。

解决弱点:科学数据管理应该“主要使用”

当代科学技术的发展呈现出明显的大科学和定量研究的特征，科技创新越来越依赖于大量具有高可信度的科学数据。

科技部基础研究司司长叶玉江说，科学数据是国家科技创新和经济社会发展的重要基础战略资源，是信息时代传播速度最快、影响最广、开发利用潜力最大的科技资源。

“目前，我国在科学数据的管理和应用方面还存在明显的不足，这是科技强国进步的不足之一，迫切需要弥补。”叶玉江指出，与欧美发达国家的科学数据等信息资源管理相比，中国一直缺乏国家层面的制度保障。

根据这些数据，西方发达国家早在20世纪90年代就制定了“完整开放”的数据共享政策，并形成了一批国家级科学数据中心。美国“基因库”是目前最权威的基因序列登记数据库之一。

2004年以来，中国支持建立了基础科学、农业、林业、海洋、气象、地震、地球系统科学、人口与健康八大领域的国家科技资源共享服务平台，初步形成了一批具有明显资源优势的科学数据中心。

"中国科学数据管理措施的出台为科学数据工作制定了行动计划."叶玉江表示，下一步，相关部门将充分借鉴国内外先进经验和成熟做法，加强科学数据全生命周期管理，优先保障数据安全，突出科学数据的共享和利用。

扩大分享:“开放是常态，不开放是例外”

文件被锁在秘密的柜子里，科学研究是单独进行的...这些现象一直受到学术界的批评，将在今后的科研过程中进一步完善。

“目前，我们的大量科学数据分散在研究小组甚至个人手中。中国有许多高价值的科学数据没有被充分共享和利用。中国在科学数据的开发和利用、开放共享和安全保护方面仍有很大改进。”叶玉江说道。

大数据资源是一座“富矿”。中国科学院地理科学与资源研究所孙久林院士认为，科学数据应以科学研究和科学创新为目标。海量的科学数据会对生命科学、天文学、地球科学、物理学等许多学科的科学研究活动产生深远的影响。，并能在科学研究方法上做出重大改变。

孙九林建议，按照“开放为常态，不开放为例外”的共享理念，明确公益性事业免费服务的政策取向，充分发挥科学数据的重要作用。

据报道，此次出台的措施要求科技项目产生的科学数据必须以强制方式提交，并通过科学数据中心进行长期管理和保存。同时，建议法人应在岗位设置、绩效收入、职称评定等方面建立激励机制。，并将科学数据工作作为一项重要的考核内容，为进一步扩大我国科学数据的开放奠定坚实的基础。

确保安全:尊重知识产权，严惩数据欺诈

"科学数据的价值体现在它的使用上，只要它是安全的."叶玉江介绍，针对我国科学数据工作中的薄弱环节，此次出台的科学数据管理措施重点针对责任不清、能力不足、应用水平低的问题，从主体责任、知识产权、交流机制等方面提出了具体措施。

“交上去审查，哪能提交？提交到什么程度？这些将被纳入科学数据管理的未来愿景。”针对一些科学数据外流的问题，叶玉江说，这次出台的措施还规定，主管部门和法人单位要建立相应的管理制度，确保在国外发表的学术论文的作者将支持论文观点的科学数据汇交所在单位统一管理。

此外，根据“分类管理，确保安全可控”的原则，明确主管部门和法人实体应依法确定科学数据的分类和开放条件。

这次颁布的《办法》也规范了科学数据用户的行为，体现了对科学数据知识产权的尊重。通过鼓励研究人员组织和形成具有明确产权、完整性和高共享价值的科学数据，科学数据的生产者也受到限制。如果发生数据欺诈，他们将受到相应的惩罚。