美国欲挥舞贸易保护大棒 专家建议早备针对性措施

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⊙记者宋

3月初，美国总统特朗普宣布，他将对进口钢铁产品征收25%的关税，对进口铝产品征收10%的关税，因为进口钢铁和铝产品将危及美国的“国家安全”。关税措施将于本月23日生效。此外，美国计划对中国制造的铝箔采取进一步的关税行动，这是广泛担心这可能引发贸易战，然后蔓延到全球经济。

中国外交部19日下午举行例行记者会。发言人华春莹表示，希望各方合作，以符合世贸组织规则和市场规则的方式解决相关问题，共同维护正常的国际贸易秩序。权威专家在接受《上海证券报》采访时表示，未来爆发大规模贸易战的可能性很小，即使爆发贸易战，中国也不会受到很大影响。

美国新的关税政策对中国的影响有限

有人认为，美国出台的钢铁和铝新关税措施应该对全球经济产生有限的影响。CUHK期货副总经理兼首席经济学家荆川对《上海证券报》表示，从美国的角度来看，受保护的美国国内制造商(如钢铁和铝企业)显然将从中受益，而以此为原料的下游制造商(如汽车、资本品和啤酒)将受到相对损害。从其他国家的角度来看，那些对美国有大量出口敞口的国家或经济体将因此受到影响，比如韩国和巴西。对中国来说，贸易战会对中国产生一定的影响，但总体影响是有限的。

根据瑞银集团发布的最新报告，中国作为全球最大的钢铁出口国，2017年仅向美国出口了100万吨7500万吨钢铁。根据2017年各国对美国出口占其名义国内生产总值的排名，中国排名第15位。

“从这个角度来看，中国会受到影响，但是影响的程度并不高。此外，消费在中国整个国内生产总值中的比重正在上升。”荆川说。

中国钢铁协会常务副秘书长李新创也对记者表示，中国受重税政策影响的钢铁产品数量有限。相比之下，其他国家将遭受更大的损失。

据最新消息，美国商务部19日宣布，从那天起，美国企业可以向商务部申请免除即将征收的钢铁和铝关税。除美国国内企业外，其他国家也可以申请免除钢铁和铝关税，具体谈判由美国贸易代表办公室承办。然而，美国政府没有透露谈判的进展。

“从美国目前的态度来看，它实际上是置之不理，没有完全关门。”江苏省钢铁工业协会副会长兼秘书长陈红兵在接受《上海证券报》采访时表示，目前美国主要从中国进口钢管、钢板和金属制品等钢材。

陈红兵告诉记者，根据以往上诉“双反”案件的经验，江苏钢铁企业应诉更加积极，打赢了很多官司。建议商务部提出针对性措施，及时了解涉案企业。相关企业也应提前做好准备，及时申请免税。该协会还将协助企业应诉。中国的钢铁生产企业和贸易组织坚决反对美国滥用不符合世贸组织规则的贸易措施。

值得注意的是，美国国际贸易委员会19日裁定，它决定终止原告美国钢铁公司对中国钢铁的337反垄断调查。迄今为止，针对中国钢铁的“337调查”已经结束。在“337调查”中，中方打赢了所有反垄断、窃取商业秘密和虚构原产地的官司。

大规模贸易战的可能性很小

根据瑞银的报告，在特朗普执政期间，未来可能会出现一系列贸易纠纷，但不会急剧恶化。

荆川还告诉记者，预计未来贸易谈判将全面展开。特朗普发起的所谓贸易冲突不太可能演变成大规模的贸易战，政治秀和贸易再平衡的特征将会出现。在相对悲观的情况下，如果贸易摩擦升级，进而导致大规模贸易战，可能会对金融市场产生影响。因此，高估值行业可能受到很大影响，防御行业和黄金可能发挥一定的对冲作用，但在进口价格上涨和通胀预期上升的背景下，债券可能不会受益。

“贸易战会给当今全球贸易中的任何一方带来伤害。中国尽最大努力避免贸易战，在与其他国家的友好合作中扩大世界经济，但中国也不会害怕贸易战。中国将对可能发生的贸易战采取预防措施，并采取预防措施，以便作出积极回应。”商务部国际市场研究所副所长白明告诉《上海证券报》记者。

白明认为，在经济全球化时代，一旦爆发贸易战，外向型经济和外向型产业将受到极大冲击，尤其是劳动密集型产业在未来贸易战中将面临更大压力。

至于如何避免贸易战，白明认为最重要的办法是提高中国工业的技术含量和附加值。尽管中国依赖国际市场，但依赖并不意味着依赖。当国际市场发生变化时，中国企业不仅要有国内市场的支持，还要努力提高生产技术水平，使国际市场不能轻易放弃中国商品。此外，中国应在wto等国际平台上争取理由，警惕可能发生的贸易战，必要时及时应对，以维护中国企业的合法权益，确保公平竞争。