刘怀平：开发清洁高效利用技术 降低燃煤成本

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在环境保护的大框架下，能源结构的调整已成为重要措施之一，其中，作为化石能源，如何有效、清洁地利用煤炭已成为业界关注的焦点。

近日，全国人大代表、安徽科大捷能(600499)总裁、江苏科兴环保有限公司董事长刘表示，燃煤电厂污染问题由来已久。由于超低排放政策的推行，电力污染物得到了妥善控制，污染物减排取得了显著成效。燃煤电厂超低排放的成功充分表明，燃煤污水问题可以通过环保技术的进步来解决。刘建议研究、制定和完善煤炭清洁高效利用标准。事实上，作为世界上最大的煤炭生产国，中国很难在短期内完全摆脱对煤炭的依赖。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、国家能源集团董事、总经理兼党委副书记凌文对《商业日报》表示，不应该盲目地说煤炭不好。事实上，煤是一种好东西，但是人类利用煤的问题还没有解决。中国的能源结构仍以煤炭为主，这在很长一段时间内都不会改变。因此，做好这篇关于煤炭的文章是我的职责。

煤炭仍然是中国的主要能源

今年的政府工作报告指出，在过去的五年里，超过1.7亿吨的钢铁生产能力和8亿吨的煤炭生产能力已被撤回。今年，钢铁产能将减少约3000万吨，煤炭产能将减少约1.5亿吨。

从能源结构调整和产能削减的要求来看，降低煤炭产能是政府的重点任务之一。

今年3月，国家能源局发布了《2018年能源工作指导意见》，明确提出中国能源消费总量控制在45.5亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重上升到14.3%左右，天然气消费比重上升到7.5%左右，煤炭消费比重下降到59%左右。

其中，就能源供应而言，中国能源总产量约为36.6亿吨标准煤。煤炭产量约为37亿吨，原油产量约为1.9亿吨，天然气产量约为1600亿立方米，非化石能源发电装机容量约为7.4亿千瓦，发电量约为2万亿千瓦小时。

然而，从短期来看，煤炭在中国能源结构中仍占有相当大的比重，尤其是在发电领域，而煤电仍是最重要的能源。

据刘介绍，从能源储量和发电量来看，天然气、核电、水电、风电和太阳能的总发电量(000591)与中国目前约40亿吨的能源消耗还有很大差距，其他能源还不能完全替代煤炭。

刘分析说，中国的天然气储量为3600亿立方米，加上380亿立方米的中俄天然气合作供应协议，相当于2.6亿吨标准煤；核电计划到2020年装机5800万千瓦，到2030年装机1.2亿千瓦，发电8000亿千瓦时，合同1亿吨标准煤；水力发电的经济开发能力为4亿千瓦。目前，水电装机容量已达3.32亿千瓦，发展程度达75%。2016年，发电量为1.19万亿千瓦时，相当于约2.15亿吨标准煤。风能、太阳能和其他发电较低。

“煤是人类最早使用的化石能源。中国是一个发展中国家，煤炭资源丰富，但缺乏石油和天然气，煤炭过去是，现在是，将来很长一段时间内仍将是中国的主要能源。我们必须搞好煤炭的清洁利用，为中国的生态文明建设做出贡献。”刘对说道。

促进煤炭的绿色高效利用

根据国家能源局的规划，2018年，推进煤炭的绿色高效开发利用。大力推广应用成熟先进的节能减排技术，加快西部地区燃煤发电机组超低排放改造，基本完成中部地区合格燃煤发电机组超低排放改造，促进燃煤发电清洁高效发展。

在煤炭洗选方面，刘建议要做好科技支撑，实现煤炭的综合洗选；加快煤炭清洁高效利用技术的产业化推广；研究、制定和完善煤炭清洁高效利用标准。

刘说，加大对煤炭清洁高效利用基础技术、前沿技术和共性技术的研发支持力度。鼓励企业和科研院所加大对洁净煤技术和设备研发的投入，重点加强煤质适应性研究，实现各种煤质煤的清洁燃烧，降低燃煤的经济成本、环境成本和社会成本。

他建议，对于适合园区集聚发展的行业，如陶瓷、玻璃、金属加工等，应实行集中供气，将高耗能煤炭企业使用的低效、不清洁的散煤转化为集中清洁、高效供气，将难以监管的散污染源末端治理转化为可在线监测的前端环保治理。

同时，刘还建议制定和完善工业炉、炼焦等工业部门的煤炭清洁高效利用技术和设备标准。根据现有最佳技术动态调整，规范和引导煤炭在各领域的清洁高效利用。

在这方面，凌文认为，无论煤炭是否清洁，我们都应该用指标来说话，而不是来源。目前，我国煤炭生产安全水平和电煤超低排放技术已经非常先进，电煤、锅炉煤和散煤都有清洁利用解决方案。

作为中国的产煤大省，山西省于今年2月发布了《关于推进煤炭清洁高效利用的实施意见》。文件指出，要加快燃煤机组的升级改造。推广先进节能减排技术，加快现有机组升级改造，现有和新建机组全部达到超低排放标准，力争到2030年达到国内燃煤电厂平均煤耗先进水平。发展先进的燃煤发电技术，进一步提升700℃超超临界发电机组锅炉、基于富氧燃烧和碳捕集技术的超临界二氧化碳布雷顿循环发电等常规燃煤发电参数，研究新型煤基发电技术。