6.5%左右预期增速有利高质量发展

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前两个月国民经济开局良好

——6.5%左右的预期增长率有利于高质量发展

今年前两个月，中国消费升级的带动作用不断增强，新动能支撑能力不断提高，优质发展条件不断积累，国民经济在保持稳定的同时继续保持进步的发展趋势。从全年来看，经济增长6.5%左右的预期目标，可以保证经济社会发展预期目标的实现，引导各方更加注重推动高质量的经济发展

3月14日，国家统计局发布了2018年前两个月的国民经济运行数据。数据显示，1-2月，规模以上工业增加值实际增速同比加快，服务业持续增长，固定资产投资稳步增长，结构不断优化，消费市场更加活跃，新形式新消费快速发展，经济运行开局良好。

在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家统计局发言人毛胜勇表示，在保持前两个月稳定的同时，国民经济继续保持进步的发展趋势。目前，虽然中国居民的恩格尔系数有所下降，但发展仍然是治国兴国的第一要务。从全年来看，6.5%左右的经济增长目标可以引导各方投入更多精力，促进高质量的经济发展。

仍然有必要巩固积极的势头

“目前，中国工业生产加快，消费相对活跃，物价总体稳定，就业继续改善，国民经济开始好转。”毛胜勇说道。

今年前两个月，中国消费升级的带动作用不断增强。社会消费品零售总额同比增长9.7%，同比增长0.2个百分点。从消费业态来看，网上零售额增速超过37%，同比增长5.4个百分点，网上发展线下消费一体化；从物质消费来看，消费结构加快升级，化妆品、智能家电等高品质消费保持快速增长。汽车销量同比增长9.7%，平均单价涨幅更大，表明需求在升级，结构在升级。从服务消费来看，春节期间，全国接待游客数量同比增长12.1%，旅游收入同比增长12.6%；电影票房同比增长超过60%。

新动能支撑能力不断提高。在继续推进供方结构改革的背景下，传统产能不断升级换代，一些落后产能逐渐退出市场，为优质产能腾出空间。装备制造业和高新技术产业继续保持快速增长，新动能加速增长。“新动能的增长有利于促进经济的稳定健康运行，也有利于经济结构的优化升级。”毛胜勇说道。

高质量发展的条件正在积累。前两个月，城市调查失业率继续保持在较低水平，低于5%，比去年年底(包括去年同期)略有下降，表明就业形势有所好转；国家一般公共预算收入实现两位数同比增长，同比增速也有所加快；第二、三产业发展更加协调，产业发展速度加快；社会消费品零售总额同比增长0.2个百分点，出口在去年高增长的基础上继续增长18%，表明国内外需求相对活跃；中西部地区固定资产投资和规模以上产业增速普遍高于全国和东部地区，东北地区继续回升。从生态环境指标看，1月份338个地级及以上城市的平均优良天数为68.6%，比去年同期增长8.6个百分点。

毛胜勇表示，总体来看，前两个月国民经济在保持稳定的同时，继续保持进步的发展趋势，部分指标的变化受到春节等季节性因素的影响。但是，考虑到前两个月在全年整体经济规模中所占比重较小，仍需努力巩固这一积极势头。

有条件地达到约6.5%的预期目标

今年的政府工作报告提出，2018年中国国内生产总值将增长6.5%左右，不再提“在实际工作中争取更好的结果”；建议城市调查失业率控制在5.5%以内，而过去几年的目标基本在5%左右。

毛生勇说，经济增长率和就业是观察宏观经济的重要指标，两者高度相关。“过去几年，中国经济保持了中高速增长，就业形势良好，但就业压力实际上并没有明显减轻。”毛胜勇表示，自2012年以来，16岁至59岁的劳动年龄人口有所减少，但劳动年龄人口总数仍超过9亿。中国正处于结构调整的关键时期。虽然新动能的快速发展会创造新的就业机会，但传统企业在调整过程中会挤压一些就业机会。

毛胜勇表示，今年的政府工作报告将2018年国内生产总值的预期增长目标定在6.5%左右。一方面，实现这个目标是可行的。近年来，中国经济运行的稳定性越来越强，特别是最近10个季度，增速在6.7%至6.9%之间。另一方面，为了完成“十三五”规划，到2020年实现全面建设小康社会的目标，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均可支配收入翻一番，中国国内生产总值必须年均增长6.3%以上，未来三年收入年均增长4.7%左右，才能保证经济社会发展预期目标的实现。

“当然，6.5%左右的经济增长也是从确保就业的角度出发的。”毛胜勇表示，2018年，全国高校毕业生人数达到创纪录的822万人，其中中等职业学校毕业生约500万人，大量转移到无能力行业的工人和农业移民。总体就业压力仍然相对较大。然而，近年来，中国不断推进积极的就业政策，推动大众创业和创新，加快经济结构调整，经济增长的就业弹性明显提高。据估计，从2000年到2008年，中国国内生产总值每增长一个百分点，就能增加约100万人的非农就业。从2009年到2012年，中国的就业弹性上升到约140万，从2013年到2016年，上升到约180万。

“随着经济结构的不断优化和调整，整个经济发展的就业弹性不断增强，对经济增长的依赖度不断降低。因此，6.5%左右的经济增长可以完全稳定社会就业，引导各方更加注重推进经济结构调整和转型升级，促进经济高质量发展。”毛胜勇说道。

发展仍然是重中之重

根据国家统计局不久前发布的统计公报，2017年中国居民的恩格尔系数为29.3%，2016年为30.1%。有人认为中国已经进入了富裕国家的水平。

在回答《经济日报》记者的提问时，毛胜勇表示，恩格尔系数是一个经济术语，是指居民在食品、烟草、酒类等方面的消费支出占总消费支出的比例。2017年，中国城乡居民恩格尔系数降至30%以下，比2012年下降3.7个百分点。

“多年来，中国已经逐步从温饱阶段过渡到小康社会，然后向全面小康社会迈进。”毛胜勇表示，在这一过程中，居民的消费结构不断加快，普通人(603，883人，医药股)在一些耐用消费品上，尤其是一些服务上花费更多，追求的是安全的饮食、时尚的服装、舒适的生活和便捷的出行。

从国际经验来看，发达国家或富裕国家的恩格尔系数一般在20%至30%之间。毛胜勇说，简单地从数据来看，中国的恩格尔系数确实已经进入发达国家的行列。然而，要衡量一个国家是否是发达国家，我们还应该考察人均国民收入水平、人均国内生产总值水平、国民收入分配、人均教育水平、人均预期寿命等指标。

2017年，中国经济总量位居世界第二，但按平均市场汇率计算，人均国内生产总值不足9000美元，仍处于世界较低水平。

“中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，中国长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，中国作为世界上最大的发展中国家的国际地位没有改变。我们应该清醒地认识到这一点，发展仍然是执政兴国的第一要务。”毛胜勇说道。(记者林火灿)

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