代表委员热议如何稳步提高居民收入水平

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代表们讨论了如何稳步提高居民的收入水平

增加收入，减轻负担，增加人们的钱袋

代表戴元湖:扩大就业，规范收入分配秩序，增加工资收入；鼓励和支持创业，增加经营收入。

刘永好委员:鼓励和支持发展规模化、集约化的现代农业，为农民增收找到新的途径。

郑炳文委员:要缩小居民收入差距，政府的“看得见的手”需要及时适度的干预。

朱洪武代表:加大公共服务和社会保障的财政投入。

收入关系到每个人的生活。政府工作报告建议稳步提高居民收入水平。

代表们说，人民的“钱袋”越来越大，他们的成就感、幸福感和安全感与日俱增。今后，我们要继续克服困难，扩大就业，规范收入分配秩序，增加工资收入；鼓励和支持创业，增加经营收入；与此同时，应该合理地减轻人民的教育和医疗负担。

提高劳动要素的分配比例，鼓励劳动者通过劳动致富

五年来，人民收入水平不断提高，年均增长7.4%，超过国内生产总值年均增长7.1%。

2017年，居民收入增长频繁凸显。根据国家统计局的数据，全国居民人均可支配收入实际增长7.3%，比上年增长1个百分点，比国内生产总值增长0.4个百分点。城乡居民收入差距继续缩小，收入结构继续优化，居民财产性收入大幅增加。

党和国家坚持以人为本的发展思想，采取各种有效措施，提高要素分配中劳动要素的分配比例，缩小一次分配中不同群体的收入差距，鼓励广大劳动者通过实际劳动走向富裕中国社会科学院美国研究所研究员郑炳文委员表示，这不仅增强了人们在改革中的受益意识，还提高了居民的消费能力，刺激了经济的持续增长。

搞好“加、减、乘、除”，不断增加收入，丰富人民的“钱袋”

要稳步提高居民收入水平，就要拓宽群众致富“钱袋”的渠道。

江苏省人力资源和社会保障厅副厅长戴元湖说:“要想让广大群众的‘钱袋’胀得更快，最根本的是扩大就业，规范收入分配秩序，增加工资收入；最重要的是鼓励和支持创业，增加经营收入。”

“继续增加收入，搞好‘加减乘除’。”戴元湖说,“加”的方法是把产业升级和提高就业质量结合起来，加强技能培训，促进更稳定、更高质量的就业，直接增加工资收入。“减收”的方法是减少人们对养老、医疗等公共服务的支出，增加居民转移收入，不断提高大病保障水平，有效降低人们的医疗费用。“多元化”的方法是释放创业的巨大潜力，创造财富，提高居民的经营收入。“除”的方法是消除不适应经济社会发展的各种障碍，消除增加人民收入的各种制度性障碍。

海南省儋州市市长朱洪武代表说，要注意通过一次性分配调节收入，采取适度提高最低工资标准、发布企业工资指导价等措施，不断促进低收入职工工资收入水平的合理提高，缩小各群体之间的收入差距。

目前，城乡收入差距仍然很大。新希望(000876)集团董事长刘永好委员认为，要鼓励和支持发展规模化、集约化的现代农业，为农民增收找到新的途径。一方面，要加大资金和技术支持，发展一、二、三产业融合联动的新型产业模式。另一方面，要努力提高农业生产者的技能水平，培养一批掌握现代技术的新型农民和农村技术人员，让他们带领农民开发基于科技、创新和互联网的新农业项目。这就需要更多有经验的农业龙头企业参与其中，培养人才，出口项目，引导农民创业，增加收入。新希望集团计划在五年内用一批优势涉农企业为社会培养10万名新农民和农业技术人员。

加大税收调控力度，完善社会保障体系，缩小收入差距

要增加居民收入，我们不仅要做一个大蛋糕，还要切一块好蛋糕来缩小收入分配差距。

“要缩小居民收入差距，政府的有形之手需要及时适度的干预。其中，加大税收调整力度和完善社会保障体系是两个重要手段。”郑炳文说道。

根据郑炳文的分析，目前，中国仍然缺乏能够调节收入的税种，比如遗产税。结果，劳动在分配中的收入比例被变相降低了。今后，有必要加强对这些税种的研究，并适时出台。另一方面，要加快分类个人所得税制向综合分类个人所得税制的改革进程，综合考虑纳税人的实际纳税能力，充分发挥所得税调节收入分配的作用。

“目前，只以个人收入作为衡量纳税能力的标准，而没有考虑纳税人的家庭状况、赡养和大额医疗费用等因素，很难根据纳税人的实际情况进行纳税。在收入相同的情况下，如果一个家庭想要赡养父母、抚养多个子女，并且花费高额的医疗费用，那么它的纳税能力显然比没有这些负担的家庭要低得多。在综合所得税制度中，这些因素都可以在最终的税负中体现出来。”郑炳文说道。

人们的“钱袋”是否鼓起来，不仅取决于他们的收入是否增加，还取决于教育、医疗和养老的负担是否沉重。朱洪武建议增加民生支出，加大对基础教育、医疗卫生、社会救助、扶贫等公共服务和社会保障领域的财政投入，有效缩小收入分配差距。(记者欧阳杰、李露、段宗保、尹小玉、赵蓓佳、齐志明、许岩、张文)

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华