绿色丝路 绿色崛起 新疆以绿色金融助推丝绸之路经济带核心区建设

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新疆作为丝绸之路经济带的核心区域，在党的十九大精神指引下，正处于加快西部大开发、建设丝绸之路经济带的重要历史机遇期。为加快新疆经济结构调整，实现发展方式转变，乌鲁木齐中心支行践行绿色发展理念，积极规划区域绿色金融发展各项任务，努力探索丝绸之路经济带核心区建设的可持续绿色道路。

建设绿色金融的总体思路

早在2015年，中国人民银行乌鲁木齐市中心支行就基于高自然净化、低总体污染、清洁能源利用前景广阔的比较优势，提出通过绿色金融支持，将绿色低碳技术作为新疆经济绿色转型的核心，实施传统产业转型和培育新兴绿色技术产业两大战略，并对城区三大布局、农产品主产区(000061、诊断股)和重点生态功能区进行了良好的总体规划。

2017年6月，新疆被批准为国家绿色金融改革创新试验区五省(区)之一，实现了新疆国家金融试验区“零”的突破。哈密市、昌吉州和克拉玛依市成功入选中国首批绿色金融改革创新试验区，开启了新疆绿色金融改革试验区建设的新征程。

随后，中国人民银行中央分行抓住机遇，迅速应对，积极配合自治区政府发布《关于在自治区建立绿色金融体系的实施意见》，协助组织召开自治区绿色金融改革创新试验区建设动员大会，成立自治区绿色金融改革创新试验区工作领导小组，协调配合推进试点工作。2017年9月底，本行成功推动新疆成为北京首个绿色金融改革创新对接试点地区。迄今为止，中国人民银行乌鲁木齐市中心支行与自治区政府合作，在推进绿色金融改革创新中发挥了“组合拳”，为加快自治区绿色金融体系建设，引导金融资源向绿色发展领域倾斜提供了坚实的机制保障。

确定绿色金融的方向

按照五省(区)各具特色和重点的要求，新疆突出丝绸之路经济带核心区域定位，重点探索绿色金融支持现代农业、清洁能源及相关比较优势产业。

鼓励发展腐植酸绿色产业。近年来，自治区各级农业技术推广服务中心开展了棉花、番茄等10种作物的试验示范，在腐植酸肥料方面取得了许多新成果。经评价，在养分相等的情况下，腐植酸肥料的利用率平均可提高10个百分点以上，达到生产成本低、经济效益好、环境效益好的目的。

鼓励发展清洁能源产业。哈密市率先编制了《哈密市中长期光热产业发展规划(2016-2030)》，重点发展风能、太阳能和电力设备制造业。目前已引进11家相关企业，行业关键零部件制造率达到70%以上。昌吉州政府实施了“新疆电气化”战略和“新疆送电”等一系列措施。截至2017年8月底，新疆电网新增能源消耗289.03亿千瓦时，同比增长54%，居全国首位。

鼓励传统产业的绿色转型。克拉玛依市立足绿色发展，依托自身在整个产业链中的优势，帮助建设丝绸之路经济带核心区域绿色能源中心，努力通过绿色金融创新支持传统石油石化产业的绿色转型升级，带动区域经济结构优化，引导企业进一步开拓周边国家市场，形成具有国际竞争力的上下游关联产业，打造绿色丝绸之路经济带重要的能源战略枢纽。

生态环境保护与循环经济产业的协调推进。三个试点城市着力建设中心城区绿地系统、中心城区边缘生态保护绿地系统和环城沙漠生态安全屏障圈，着力解决区域荒漠化、植被退化、环境污染和生物多样性破坏等重大生态环境问题。同时，围绕城市垃圾处理，建立再生资源回收工业园。

探索绿色金融的发展路径

据了解，近年来，新疆绿色金融产品包括绿色信贷、绿色债券、绿色基金等类型，资金投入主要集中在可再生能源和清洁能源、绿色交通和工业节能、节水和环保三大领域。

在绿色债券方面，中国人民银行乌鲁木齐分行推动新疆金风科技(002202)有限公司发行新疆首个绿色债务融资工具，推动当地企业金融机构开展绿色金融债券试点。乌鲁木齐银行在西北五省成功发行了第一批绿色金融债券。

中国人民银行乌鲁木齐市中心支行行长郭建伟说:“与传统金融相比，绿色金融具有差异化、低成本、长期、低风险的特点。近年来，新疆在绿色金融体系、组织、市场、产品、服务、政策保障等方面进行了探索。，吸引和聚集大量绿色金融资源，达到筑巢引凤的效果。下一步，我们将以党的十九大精神为指导，以试验区建设为导向，深入规划绿色金融改革创新试验的具体目标、路径、模式和措施，列出项目清单、政策清单和服务清单，加快形成可复制、可推广的绿色金融发展经验。 努力率先突破绿色金融改革创新试验区建设，打造全国绿色金融发展新疆模式。”