白皮书：中国是北极事务的重要利益攸关方

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新华社北京1月26日电(记者王慧慧、白洁)国务院新闻办公室26日发布的《中国北极政策白皮书》称，中国是北极事务的重要利益攸关方。

根据白皮书，中国在地理上是一个“接近北极的国家”，是陆地上最靠近北极圈的国家之一。北极的自然条件及其变化直接影响到中国的气候系统和生态环境，进而关系到中国在农业、林业、渔业、海洋等领域的经济利益。

白皮书称，中国与北极的跨地区和全球问题密切相关。中国享有科学研究、航行、飞越、捕鱼、铺设海底电缆和管道、资源勘探和开发等自由或权利。《联合国海洋法公约》、《斯匹次卑尔根群岛条约》等国际条约和一般国际法规定的北冰洋公海、国际海底区域和特定区域。作为联合国安理会常任理事国，中国肩负着共同维护北极和平与安全的重要使命。中国是世界贸易和能源消费大国。北极航道和资源的开发利用可能会对中国的能源战略和经济发展产生重大影响。中国的资金、技术、市场、知识和经验预计将在扩大北极航道网和促进航道沿线国家的经济和社会发展方面发挥重要作用。

根据白皮书，中国长期以来一直参与北极事务。1925年，中国加入《斯匹次卑尔根群岛条约》，正式开始参与北极事务。1996年，中国成为国际北极科学委员会成员，北极科学研究活动日益活跃。截至2017年底，中国已成功进行了8次北冰洋科学考察和14次黄河站年度科学考察。2013年，中国成为北极理事会的正式观察员。近年来，中国企业开始积极探索北极航道的商业利用。

白皮书指出，中国的北极活动已经从单纯的科学研究扩展到北极事务的许多方面，涉及全球治理、区域合作、多边和双边机制，涵盖科学研究、生态环境、气候变化、经济发展和人文交流。

白皮书指出，中国作为国际社会的重要成员，在制定国际规则和构建北极治理机制方面发挥了积极作用。中国启动了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(“一带一路”)的重要合作倡议，与各方共同打造“冰丝绸之路”，为推动北极地区互联互通和经济社会可持续发展带来了合作机遇。

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