推进上合组织设施联通和贸易便利化

本篇文章1364字，读完约3分钟

上海合作组织进入了一个新时代——智硕(1) ■我们的记者王丽娟

经济合作是上海合作组织的三大核心内容之一。上海合作组织成立17年来，坚持“上海精神”，以平等互信、互利共赢为基础，以对话协商为手段，以谋求共同发展为目标，在经贸领域取得积极进展。

在国际经济大调整的形势下，6月9日至10日将举行青岛峰会，这是上海合作组织(印度和巴基斯坦正式加入上海合作组织)首次扩大后举行的首次峰会。在此关键时刻，上海合作组织应在哪些方面着力提高成员国之间的区域经济合作水平？你如何看待上海合作组织与“一带一路”建设的关系？《中国经济时报》记者采访了国务院发展研究中心对外经济研究部副主任张琦。

设施互联满足上海合作组织成员国的发展需求

中国经济时报:这次青岛峰会是上海合作组织扩大后的首次峰会。国际形势复杂多变，反全球化趋势正在兴起。我们应该如何进一步提高成员国之间的区域经济合作水平？

张琪:推动上海合作组织成员国之间的经济合作，要着眼于成员国最迫切的发展需求，寻求利益交汇点，实现互利共赢。首先，我们应该关注基础设施互联互通，这将有助于减少成员之间货物、资源、人员、信息和其他要素流动的障碍，促进区域内贸易和相互投资，并分享发展机会。

近年来，全球基础设施投资掀起了新的高潮。为了刺激经济复苏和可持续发展，各国将基础设施建设和升级视为刺激经济增长的新动力，并将其确立为复苏和发展的优先领域。世界上出现了新的趋势，如对基础设施建设的迫切需求、雄心勃勃的规划、巨大的资本需求、网络化和智能化。

同时，设施互联互通已成为上海合作组织成员国发展战略的重要组成部分。例如，俄罗斯提出了建立欧亚经济联盟和跨欧亚通道的概念；吉尔吉斯斯坦提出了" 2013-2017年稳定发展战略"；塔吉克斯坦提出了到2030年的国家战略；乌兹别克斯坦提出了《2015-2019年乌兹别克斯坦产品国产化纲要》。

贸易便利化是区域经济合作的重点和基础

中国经济时报:加强区域经济一体化一直是上海合作组织的发展目标。中国商务部发言人此前透露，青岛峰会将在经贸领域达成令人鼓舞的共识，其中之一就是促进贸易便利化。上海合作组织为什么要在推进区域经济一体化的过程中重视贸易便利化？加强贸易便利化的方法有哪些？

张琪:世界银行的报告指出，经济距离和分割是阻碍经济增长的关键因素，特别是在落后地区。我认为，加强区域一体化和经济合作不仅有助于通过建设和连接运输、信息和能源设施来缩短空之间的距离，而且通过降低关税和实施贸易便利化措施来消除导致经济活动分工的体制障碍。

在全球价值链背景下，贸易便利化的作用更加突出。随着国际分工的深化，货物尤其是零部件和中间产品的跨境流动越来越活跃，贸易成本对企业国际竞争力和向价值链高端提升的影响也越来越突出。根据《2017年全球价值链发展报告》，运输不便、通关效率低和手续繁琐有时对贸易的阻碍远远超过关税。

发展中国家融入全球分工是发展中国家参与全球化和推进工业化的重要途径。缺乏贸易便利化和高贸易成本已成为阻碍吸引外国投资和参与全球贸易的最重要原因之一。提高贸易便利化水平的需要更加迫切。

因此，上海合作组织推动区域经济合作的另一个重点应该是加强贸易便利化合作，进一步改善各国各地区的投资环境，促进人员交流，使资源、产品和市场相互兼容，更加便利。