长三角一体化路线图发布 打造有全球竞争力的世界级城市群

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每个记者张晓晴，每个实习编辑许帅，

长江三角洲是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，正在加快高质量的综合发展步伐，推进世界级城市群建设。

6月1日，2018长三角地区领导人研讨会在上海召开，主题是“聚焦优质，聚焦融合”。会议审议了《长江三角洲地区综合发展三年行动计划(2018-2020)》(以下简称《三年行动计划》)，进一步明确了长江三角洲地区综合发展的任务、时间表和路线图。

到2020年基本形成框架

据了解，《三年行动计划》是为对外开放准备的，三省一市(浙江、江苏、安徽、上海)多层次积极参与，提出了180多项合作需求和工作建议。在三轮征求意见过程中，各方提出了360多条反馈意见。

内容涵盖12个合作主题，延伸至产业合作和民生项目。同时，进一步围绕交通互联、环境整治联合防控、公共服务普及化、市场开放有序等七个重点领域，形成一批项目导向、可实施的任务。

“三年行动计划”提出，到2020年，长三角地区应基本形成世界级的城市群框架。在此基础上，经过一段时间的努力，长三角地区将成为中国实施新发展理念的领先示范区、亚太地区全球资源配置的门户和具有全球竞争力的世界级城市群。

6月1日，长江流域发展研究院常务副院长徐长乐、浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军在接受《商业日报》采访时表示，三年行动计划的审议通过是长江三角洲区域一体化的新突破和重要里程碑。

徐长乐说，“三年行动计划”的重要性和价值体现在计划和实施是紧密联系在一起的，这不仅是为了制定一个好的综合计划，也是为了能够付诸行动，并针对当前的重点领域和问题制定准确的政策。

他进一步表示，三年行动计划作为长三角区域合作办公室的一项主要任务，也表明长三角区域合作办公室已经开始慢慢行使一些管理职能。过去，为了一体化，三省一市只能交流、沟通和谈判，却无法管理。这个办公室就是要解决这样一个问题，这应该说是一个重大的突破。

上海战略也应该融入长江三角洲

至于未来愿景，《三年行动计划》指出，到2020年，长三角地区应基本形成世界级城市群框架，构建枢纽型、功能型、网络化基础设施体系，基本形成创新引领的区域产业体系和协同创新体系。绿色美丽的长江三角洲建设取得重大进展，区域公共服务供给便利化程度明显提高。在此基础上，经过一段时间的努力，长江三角洲地区将成为中国实施新发展理念的领先示范区，成为亚太地区全球资源配置的门户，成为具有全球竞争力的世界级城市群。

徐长乐在接受《国家商报》采访时表示，建设世界级城市群必须面对和解决的问题包括城市建设与治理、现代经济体系建设、世界产业集群建设、一体化制度环境建设与培育、重大基础设施互联互通等。这就要求一个强大的中心城市引领和带动周边“兄弟”走向世界，打造一个具有强大世界竞争力和影响力的区域，这是建设世界级城市群的核心问题。

对此，徐长乐建议，上海在长三角地区乃至世界的知名度、影响力和国际竞争力今后应进一步提升，必须形成共识。上海的发展问题也是长江三角洲的共同发展问题，上海的战略也应该纳入整个长江三角洲的共同发展战略。例如，目前上海正全力打造“四大品牌”——上海服务、上海制造、上海购物、上海文化，加快“五个中心”建设，打造上海都市圈。

此外，会议期间，三省一市相关部门还根据“三年行动计划”重点项目签署了11个重点合作项目，其中资金、环境信贷、基础设施、信息化、区域合作和商务领域各1个，工业领域3个，民生服务领域2个。其中，有5个“政府-政府”层次，2个“政府-企业”层次，4个“企业-企业”层次。合同项目包括:在长江三角洲地区设立综合开发投资基金，5g首试使用，环境保护。信贷领域联合奖惩，开辟跨省破路，联合打造g60科技创新走廊，推进“人工智能+法院”，打造沈宁航河四城轨道交通。

陈建军认为，从以上重点项目可以看出，长三角在体制改革、产业转型升级、创新发展方面走在全国前列。

编辑朱昱