兜里有钱 心头有劲

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从粤港澳大湾区的核心城市广州出发，沿着60公里外的广清高速一直向北，然后进入清远、凤城。黎明时分，河两岸城市的美丽景色令人着迷:高楼大厦从绿意盎然中拔地而起，纵横交错的高速公路向四面八方延伸……一座繁华的现代化城市就在我们面前。

如果在城市地区是这种情况，那么曾经统治着北方山区城市和县城的广大农村地区又会是什么样呢？几天前，工作人员来到连州市凤阳镇盘水村。他们面前的情形令人惊讶:新建的亭台楼阁、梯田、花园、山水交相辉映；明清时期保存完好的古建筑在相应的“工业援助+乡村”古村落的保护性开发下得以复兴...

长期以来，“广东最富，广东最穷”，这是广东城乡发展不协调的真实写照。

破解城乡二元结构，聚焦农村。目前，清远正在深入贯彻落实广东省委、省政府的部署，以农村振兴为基本路径，打破城乡二元结构，破除体制和制度障碍，推进城乡一体化发展。

打破信息壁垒，聚焦产业振兴

走进连山壮族瑶族自治县太保镇黑山村，我看到了丰富的植被、健壮的鸭子和肥美的鱼。黑山村“村官”雷剑上任后，第一件事就是大力推广当地特产清水鸭。在不到一个月的时间里，超过8000只干净的鸭子卖给了1/きだよ/.这是黑山村村民去年的销售额。

清远是一个农业大城市。清远首创“村官”的初衷是推广地方特色农产品，打破农产品与市场之间的信息不对称壁垒，帮助农民打开市场。自2018年8月9日首批8名“村官”上任以来，清远已在286个行政村聘用了308名“村官”。

工业是农村振兴的经济基础。清远正着眼于广州与青海的融合，加快其进入珠江口的步伐，带动城乡经济的优质发展。“乡村新闻官”只是清远帮助农民脱贫、实现农村工业振兴的一个小把戏。

此外，清远还探索了“公司+合作社+基地+农户”的模式，发挥市场机制，将利益驱动模式与利益紧密联系起来，将“几根绳子”拧成“一根绳子”。

在全市94.1%的贫困人口实现了扶贫前期的基础上，清远市提出以“3+x”产业体系引领农村产业发展，集中全市力量打造清远鸡、柑橘、茶三大主导产业。各县(市、区)依托自身资源禀赋，发展特色产业，推进规模化发展，力争在5-8年内实现清远市2亿只以上的鸡、橙

激发村民活力，共建美丽乡村

“没想到结婚才三年，这个村子就发生了翻天覆地的变化，从一个肮脏落后的村子变成了一个干净漂亮的示范村。”最近，英德市桥头镇坛坑村张武村的一位已婚妇女回家探亲，她对村子里的变化感到惊喜。

这种蝴蝶变化在清远村很常见。在工业振兴过程中摆脱贫困、增加收入的农民对乡村生活环境和乡村面貌的要求越来越高；同时，优美舒适的生态环境也为乡村休闲旅游业的可持续发展注入了不竭的动力。

在美丽乡村建设过程中，清远找到了一条激发村民自我建设活力的有效政策——以奖代补，即政府扶持资金先建后补，验收合格后拨付。村民的积极性和创造热情得到调动，实现了从“我想建”到“我想建”的转变。

清远还实施“梯度创造”，推进“清洁村、示范村、特色村、生态村、美丽园”五个梯度美丽农村建设。

目前，清远市已开始对12603个自然村的农村人居环境进行改造，完成率为82.2%。全省贫困村20多个自然村基本完成了“三清、三拆、三改”。清远成功建设了2951个美丽乡村，被命名为“中国美丽乡村建设示范区”。

探索农村地区的善治并注入振兴势头

“清远始终坚持党的建设在推进城乡一体化发展中的领导地位，突出基层党组织的政治、发展、管理和服务‘四大功能’，为农村振兴和发展提供强大动力。”清远市委书记郭锋说。

通过“支部建村组”，可以有效地促进农村基层党组织在重大任务中的作用；同时，清远以自然村为单位成立村民委员会，在党组织的领导下激活基层自治，逐步探索出一条以党建引领农村有效治理和农村建设发展的新路子。

阳山县杜埠镇东江村委会沅江村组地处深山，发展滞后。全村有528人，承包土地分割成700多块，导致耕作效率低下，长期荒废。在党支部书记陈的领导下，村里534亩耕地按每户两块进行了重新整合，土地流转到大户和公司进行集约经营，使原来一户一户的小农经济升级为连片开发、规模经营的现代农业，整个博弈活跃起来。

目前，清远市率先在全省范围内开展了村级和团级党组织的规范化建设，以制度的形式确立了农村党组织的领导地位，建立了13232个基层党组织。全市农村党支部团结带领村级组织和村民，整合166.5万亩土地和7.35亿元普惠性涉农资金，为农村振兴注入了长期动力。

随着涉农公共服务重心下移，民生服务也向农村延伸。自2015年以来，“村代理制度”已延伸至“全省首批基层公共服务平台建设试点”，同时也伴随着网上服务和多网融合的改革。“现在，我们的农民足不出户就能享受到和城里人一样的服务，每个人的心都更顺畅了。”来自阳山县灵北镇克头村的村民欧劲苏对此深有感触。

农民口袋里有钱，眼里有风景，心里有能量。一幅城乡一体化和共同繁荣的时代图景正在清远慢慢展现。(何林平)

《人民日报》(2019年8月13日，第10版)

编者:纪爱玲