农行山东分行：以产业扶贫攻克贫困堡垒

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◆经济导报记者石贤亮特约记者朱莎

800英里外的沂蒙是山东省抗击贫困的主战场。4月初，临沂临港经济开发区庄岗镇喝了马泉村的水，温室里的油桃被树枝覆盖着。“再过一个月，我的油桃就会上市了。多亏了美国广播公司的贷款支持，我们帮助建造了一个温室。现在我们种植油桃，收入比过去增加了几倍。”孙，村里的油桃种植者，笑着说。

马殷泉村是全省贫困村，有129户贫困户，261人。村里大部分土地位于山区，土地贫瘠，粮食产量只能自给。看到周围的几个村子已经逐渐脱贫致富，村党支部书记李昭明很着急。经过多次调查，他最终决定发展高效的农业温室和种植油桃，以摆脱贫困，以新的方式致富，但资金来源已成为一个大问题。带着试一试的想法，李昭明找到了中国农业银行临港扶贫办和临港支行，临港支行的账户经理迅速进行了实地考察。自2016年9月以来，当地农业银行陆续为符合条件的农民提供贷款，用于丰富人民的生产。在充足的资金支持下，马殷泉村高效温室迅速建成，油桃基地初具规模，并迅速产生效益。除了资金支持，农业银行还与地区扶贫办公室合作，邀请农业局的专业人员培训农民并讲解种植技术。今天，泉村已有30多个大棚，村内129户贫困户全部脱贫。

山东努力实现扶贫与农村振兴的有效结合，发展性扶贫与保障性扶贫相结合，更加注重扶贫质量，增强贫困人口的受益意识。春天回到了大地，安丘市石板子镇明珠村北山的2000多棵桃树灿烂地开了花，这是种了一年的矮红桃。明珠村党支部书记说:“去年，中国农业银行协助成立了大涛专业合作社，组织村民到附近的乡镇学习种植技术。今年，这些桃树将创造收入。”明珠村是省级重点贫困村。自2017年以来，中国农业银行潍坊分行提供了对口支援。中国农业银行潍坊分行第一书记鞠中坤在村里表示，为了推进精准扶贫，他们不满足于“输血”扶贫模式，积极建设水利设施管网，实施产业开发扶贫项目和技术培训，变被动扶贫为主动扶贫。中国农业银行为种植大桃子提供了20万元的工业扶贫贷款，资助该村修水井，修建文化广场，在村内主要道路上安装路灯，并帮助该村从潍坊市水利局获得10万元的扶贫抗旱资金。村民们报告说，现在收入增加了，生活条件改善了，日子越来越有希望了。

领导是工业帮助穷人的重要方式。目前，山东省初步形成了“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”和“企业+贫困户”等多种产业管理模式，实现了企业、集体和贫困人口的双赢。据了解，中国农业银行山东省分行通过项目驱动和行业驱动的努力，在扶贫工作中取得了突出成绩。两年来，本行共批准10个深度贫困县土地整治和光伏扶贫项目贷款29亿元，投资12.6亿元，惠及12万贫困人口。中国农业银行创新了“政府信用增级基金+政府银企合作+农户”等可复制、可扩展的产业扶贫驱动模式，带动贫困户脱贫致富。2017年，中国政府发放了3.9亿元工业扶贫贷款，帮助7000多户贫困家庭脱贫。中国农业银行临沭县支行为山东金依萌生态肥料工业有限公司办理了一笔3000万元的富民生产贷款，不仅支持了企业的发展，也带动了公司吸纳当地贫困人口就业。到目前为止，来自463个贫困家庭的600多人得到了帮助，增加了收入，摆脱了贫困。菏泽市是山东省重点扶贫地区。中国农业银行向运城县新丰种植专业合作社发放农民专业合作社贷款400万元，带动当地贫困户脱贫致富。运城、山县、成武、曹西安四个支行已启动融资增信业务，共向59家龙头企业和大型专业农户发放贷款7500万元。

山东金融机构不断创新扶贫信贷产品，帮助农民脱贫致富。农业银行(601288，诊断单元)创新的光伏扶贫农民贷款为老年人脱贫带来了便利。截至目前，中国农业银行山东省分行共发放光伏扶贫农户贷款1.5亿元，已建卡农户贷款29.6亿元，惠及16500户贫困家庭。韩太和，60岁，阳新县上店镇达汗村农民。他和63岁的妻子魏喜荣都是该县的贫困户。2017年11月，在当地农业银行每户5万元和30万元光伏扶贫贷款的帮助下，他们与村内其他5户贫困家庭共同建立了集中光伏电站。除了偿还贷款外，每年的收入和发电补贴为每个家庭带来了近4000元的稳定净收入，可以满足他们的日常开支。“政府考虑了，中国农业银行考虑了，想办法帮我贷款。我有我的妻子。”韩泰和紧紧抓住第一笔款子，心满意足地笑了。

增加就业是扶贫的重要突破。山东省充分发挥农业企业和合作社的优势，抓好新型农业经营主体的扶贫工作，采取发展基地、吸纳就业、定向融资等方式。新型农业经营主体成为承担扶贫项目的骨干力量，在扶贫中发挥主导作用，引领产业发展。中国农业银行运城支行与县人民社会保障局和财政局签署了《创业担保贷款合作协议》，以促进贫困人口创业和再就业。目前，已发放166笔小额扶贫风险担保贷款，总额1234万元。本行向大田镇精准扶贫企业成武永润果蔬有限公司发放70万元“鲁青基准贷款”，安置3户已建就业卡的贫困户。

2018年，山东省将集中力量帮助172，000名贫困人口脱贫，并努力攻克贫困的堡垒。中国农业银行山东省分行相关负责人表示，本行将按照省委、省政府的要求，大力推进精准扶贫工作。重点支持7个市17个县参与黄河滩区居民扶贫搬迁，支持黄河滩区搬迁项目，努力成为黄河滩区搬迁项目金融服务主办银行；促进县旅游景点的收入权，支持贷款产品，支持革命老区的旅游扶贫项目；充分利用ppp等融资模式支持光伏扶贫项目和贫困地区土地综合整治项目；对于项目丰富、有自身管理能力的贫困农户，应加强专项扶贫信贷产品创新，加大信贷支持力度，不断提高服务覆盖面。