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中国决定从4月2日起对从美国进口的128种产品征收15%或25%的关税。此举是中国利用世界贸易组织的规则,平衡美国对进口钢铁和铝产品征收关税(即232项措施)所造成的损失,维护中国利益的合法举措。
自美国总统特朗普于当地时间3月22日签署反对中国“经济侵略”的总统备忘录以来,他宣布将对中国向美国出口的500亿美元钢铁、铝贸易和知识产权行为征收惩罚性关税,同时限制中国在美国的直接投资。中国此举是对美国232措施的回应,也是对美国的警告
无论是悬崖勒马,撤销贸易保护主义措施,还是继续走自己的路,无论你想要什么,中方都将同样可以选择。中国不喜欢贸易战,但正义在手中,所以中国必须用战争来停止战争。如果战争不能停止,中国将会战斗。
按照国际通行惯例,美国301调查报告中对中国的指控是站不住脚的。应当指出,中国实施的技术转让条例是在充分参考1985年《联合国技术转让条例(草案)》的基础上制定的,美国也参加了《联合国技术转让条例》。中国关于技术转让的规定显然符合国际惯例。他们怎么可能?
此外,根据现行国际惯例,虽然知识产权很重要,但也应防止其被滥用。在世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》中,有许多条款授权成员采取必要措施保护自己的公共利益,防止知识产权持有人滥用知识产权,特别是鼓励向发展中国家转让技术,并在必要时采取强制措施。
看看美国单方面违反世贸组织有关规定而发起的301调查,明眼人不难判断这是否是为了防止滥用知识产权和不合理的贸易限制对国际技术转让造成不利影响。
美国发动的贸易战不仅不符合世贸组织的规则,也不符合包括美国企业在内的许多快速发展的新兴产业的要求。事实上,美国不同行业对知识产权保护的看法有很大差异。近二、三十年来,软件等产业发展迅速,成为国际经济发展的技术火车头,相当一部分产业主张“弱保护”,而医药产业最强烈地主张“强保护”。然而,制药业所要求的过度“强力保护”存在着巨大的伦理问题,在许多情况下,已经到了“威胁病人生命安全”的地步。
美国政策制定者一直说,他们希望鼓励创新,重建美国实体经济部门的基础,但我担心他们没有清楚地思考,是应该把重点放在保护创新更活跃的行业上,还是应该听取创新不那么活跃、对经济和社会的驱动力不那么强大的行业的意见,而以制造严重的道德问题为代价。
经过几十年的发展,今天的中国不仅有足够的实力对引发贸易战的另一方造成至少同等程度的损害,而且有利用这种实力的强烈意愿。然而,贸易战归根结底不是一件好事,它是一种幻想,即依靠贸易保护主义而不是自我更新和自我改革能够重建我国的真正经济部门。为了避免失去双方并幻想空,对于那些挑起事端的人来说,最好的政策是撤销保护主义措施。
我不认识美国华盛顿的决策官员。你有这种洞察力吗?
(作者是商务部研究院的研究员)
标题:中止对美关税减让,是回应更是警示
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