京津协力提升贸易便利化

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上午11点，当《国际商报》记者来到北京海关朝阳口岸办公室大厅时，各个窗口的海关人员都在忙着电脑操作，但现场很少有企业在处理业务。

事实上，随着全国通关一体化和无纸化通关的实施，现场审批的拥挤场景已经成为过去，“数据运行”正在成为越来越多的企业在跨境贸易过程中的真实体验。在降低成本、提高效率、方便透明、增强企业收购意识的背后，是多个部门的共同推动。

近日，北京市商务委员会(口岸办)会同海关、国家质检总局、口岸等京津相关部门，制定并发布了《关于进一步优化京津商业环境、推进跨境贸易便利化若干措施的公告》(2018年第1号联合公告)，从6个方面着力推进跨境贸易便利化，出台了17项具体措施。

据报道，有关部门将于4月下旬推出更多便利措施。

进出口许可证的批准只需要一个工作日

在北京政务服务中心，《国际商报》记者会见了前来领取前一天网上申报的机电产品进口许可证的北京普鲁达国际贸易有限公司副总经理周舫。"昨天中午在网上提交的信息是在下午3点显示的."

周舫在接受《国际商报》采访时表示，近年来，医疗器械的进口一直增长良好，占据了保诚国际业务的大部分。与其他产品不同的是，有些医疗机械不仅是医院、医生和病人急需的，而且由于核磁共振等有害物质的存在，还需要在规定的时间内接收，而进口通关的限制“与器械的危险性有关”。过去，企业必须向商务委员会提交纸质材料，获得进口许可证需要3~5个工作日，然后才能报关。“现在是网上申请和网上审批，基本上一个工作日就可以收回。”周舫认为，贸易便利化的加速进程日新月异。

根据这一联合公告，商务部将进一步降低进出口许可证审批水平，提高审批效率。京津商务主管部门将自动进口许可证和出口许可证的审批时限从5个工作日缩短为1个工作日。商务部已授权地方商务当局发放汽车零部件自动进口许可证，审批级别已从两级改为一级。

北京市商务委员会对外贸易运行司副司长白吉平表示，在北京，牛肉、羊肉、乳制品、铁矿石等非机电产品的自动进口许可已经可以实现企业的“零跑”。许可证的申请在网上进行，审批完成后，许可证事务局会定期将它们推送到各个港口。

分钟放行允许进口食品在三天内上架

过去，从海上进口的牛肉、羊肉、红酒和妇幼产品到达港口后需要20天才能通关。现在，最快的时限只有3天，其中通关改革的深化起着至关重要的作用。

在覆盖所有信用评级企业的通关业务无纸化改革和全面实施全国通关一体化改革的基础上，本公告重点推出五个方面的新举措，包括推进全国通关一体化改革和实施“一申报、分步处置”通关模式；推进海运提前报关模式，实施“平行作业”；进一步提高部署控制的准确性，实施精确打击；推进汇总纳税等税收征管制度改革；加强与港口部门的密切合作。

北京海关驻朝阳办副主任李煜在接受《国际商报》采访时表示，近年来，通过流程再造，彻底改变了以往报关、审单、报检、纳税、放行的“一前一后”操作流程，企业可以自行完成报关和纳税，其间安全准入风险主要在口岸通关现场处置，税收风险主要在货物放行后处置。货物风险处置的“前推后移”大大缩短了现场通关时间。“在进口舱单正本提前传递的前提下，企业可以在货物未到达香港时提前与海关办理报关纳税手续，在货物到达香港后办理验放手续，将物流运输与报关纳税的‘串联’变为‘并联’。”李煜说。

北京百川迅杰国际货运代理有限公司经理裴亚丽作为一名“老”报关员，觉得近年来通关改革从模式到速度发生了质的变化，“分层次甚至二层次放行”非常普遍。“在‘领土申报和港口检查’方面，我们的许多客户在天津港进口。当天津海关通知我有需要开箱检查的货物时，我可以联系天津分公司的工作人员准备材料，并在检查完成后现场放行。这在过去是不可能的。”

同时，多次减免港口费用，如延长中转时间和免除海关检查费，也大大降低了企业的物流成本。

7×24小时电子检验检疫放行

在检验检疫方面，“两个优势、两个简单、两个压缩”的便捷措施也避免了企业不必要的来回奔波:取消纸质海运提单或提货单的验证环节，实现物流信息的电子流通，实现检验检疫的电子发布。港口物流单证的运作将形成一条“信息高速公路”，企业在检验和交付环节将节省半天时间。此外，非工作时间预约报检机制意味着企业可以在非工作时间预约报检，如周末、法定节假日等，并可以在7×24小时内通关。

在文件处理和提交过程中，简化了报检单所附文件的提交方式，报检单可以通过企业自助保存、一次性归档、电子上传、证书在线验证等方式实现无纸化提交。企业可以保存大量的贸易单据，如合同、发票、装箱单等。，不再作为通关核查的内容。所附文件，如检查委托书，可以一次归档，并在很长一段时间内有效。

为了优化港口经营，规范港口经营秩序，还将在北京和天津的港口站点、收费站和国际贸易“单一窗口”公布港口费用清单，包括类别、项目和费用水平。北京朝阳检验检疫局副局长周玉峰表示，物价部门将清理和规范企业反映强烈的港口不合理收费行为，依法查处各种违法收费行为，切实维护企业合法权益，减轻企业负担。