山东省国土资源工作会议提出：2018年不再审批新建煤矿

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◆记者杜洋济南报道

1月31日，省国土资源工作会议在济南召开。会议部署了2018年国土资源工作的重点任务，其中，全力服务和推进新旧动能转换，推进国土资源供给侧结构改革是重中之重。在未来一段时间内，国土资源系统将严格控制新增产能的土地利用和矿山利用，促进产能过剩问题的解决。

数据显示，“十二五”期间，山东省单位国内生产总值建设用地下降32.43%。这与山东省国土资源系统积极适应经济发展新常态，尽职尽责保护国土资源，坚持十八大以来最严格的耕地保护制度和土地节约制度密切相关。省国土资源厅厅长天蚕土豆在总结2017年全省国土资源工作成果时也提到:“通过优化土地利用方式，扩大土地有效供给，推进‘三比一、一减一补’和企业转型升级，提高质量和效益。”

会议在部署2018年工作时，突出了七个方面的工作，首先是充分服务和推动新旧动能转换。会议指出，要严格控制新增产能对土地和矿山的使用，促进产能过剩问题的解决；贯彻国家和山东省的有关政策，及时注销关闭矿井的采矿许可证；原则上，新建煤矿和地下开采非煤矿山项目不再审批；对于石膏矿山、花岗岩、水泥用石灰石、玻璃用砂(岩)矿等项目，审批也严格或暂停。

据报道，2017年，山东省关闭了5个规划中的煤矿，出口能力为351万吨。煤炭企业数量从2010年的131家减少到78家，但年均生产能力从130万吨增加到217万吨，产业集中度明显提高。天蚕土豆在会上还提到，2018年山东省粗钢产能将减少355万吨，生铁产能减少60万吨，煤炭产能减少465万吨，因此，土地制度应积极服务于“三比一、一减一补”，促进产能过剩问题的解决。

2018年，将严格控制产能过剩土地，特别是矿业用地，重点行业和重大项目用地将得到充分保障。会议决定研究并出台土地利用规划管理措施，提高其实施效率和效益；释放耕地占补平衡资源，为经济发展腾出空间/0/房；做好建设用地审批工作，继续加大对重点项目土地利用服务的保障力度；提高新老动能转化综合实验区建设用地审批效率。

至于其他与新旧动能转换相关的工作，会议指出，要积极推进省、部门间的战略合作，加快推进地理信息产业发展。1月24日，省国土资源厅副厅长刘璐刚刚向中国地质调查局局长钟自然、副局长王琨汇报了山东省推进省省合作的最新进展。双方还同意尽快确定各省之间合作的具体细节。国家土地系统还将实施1月9日发布的《山东省地理信息产业发展规划(2017-2025)》，目标是到2025年，山东省将有3000多家地理信息及相关企业，新增员工15万人，60多家龙头骨干企业，年产值超过2000亿元。

会议除了新旧动能转化外，还对积极推进生态山东和美丽山东建设、全面推进农村振兴和扶贫、深化国土资源领域改革创新、大力加强土地法治建设、加快智慧土地建设、不断加强基础地理信息资源建设、全面加强党的建设等方面做了详细部署。

山东各界对这次会议非常重视。山东省省长龚正、副省长王书坚在会前作了批示。国家土地督察济南局副局长孔卫东应邀出席会议并讲话。山东省国土资源厅巡视员王桂鹏主持会议并作总结。