广西北海市：夯实基础提升脱贫攻坚质量

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自2019年以来，广西北海市以整改中央扶贫专项巡查反馈问题和落实上级扶贫开发成效评估发现的问题为契机，开展了“回头看、检查不足、弥补不足、促进改善”专项行动和全市扶贫成效模拟现场验证，实施扶贫网格化管理，全面提升扶贫质量。

一是明确目标，以整改为契机，全面开展“回望”

通过对标，实现2019年北海市扶贫开发成效评估，实现综合评价的等级目标。制定《北海市部门级领导领导小组开展扶贫专项调查、巡查和整改监督工作方案》，形成副部门级以上领导全覆盖，以全市24个有扶贫开发任务的乡镇和334个行政村为监督对象。市级制定的86项整改措施中，60项已经整改，5项基本完成，21项正在整改，18项长效机制初步建立。按照“准确为核心，落实为关键，确保可持续性”的总体要求，通过不出一户、不漏一村的方式，对贫困户和贫困村进行全面的“回望”调查。有针对性地落实整改措施，全面夯实工作基础，提高扶贫质量。

准确的时间节点，把握“回头看”的实施。做好“回眸”调查工作，梳理不足，促进短板和推广。一是调查整理各级党委政府主要职责的落实情况。二是调查和整理家庭工业援助政策的执行情况。第三，调查和整理各级各部门落实帮扶工作的情况。第四，对准确鉴定的相关程序进行了调查和整理。第五，将调查和整理各种村到户援助措施的执行情况。六是对贫困户和贫困村进行检查和整理，符合要求和相关认定程序。第七，调查“两个保证、三个保证”的落实情况。第八，调查实施工业扶贫、就业扶贫、经济适用房扶贫、基础设施建设、村集体经济发展和金融扶贫。

明确责任，加强监督和问责，确保“回头看”是有效的。以国家扶贫开发信息系统数据为基础开展专项行动，确保国家扶贫开发信息系统、部门专项信息系统、贫困户和贫困村档案台账数据与贫困户和贫困村实际情况实现“四个一致”，并逐一享受相应政策。将专项行动纳入全市综合监督检查实施方案，对28个县、17个乡、3项义务教育保障、10项基本医疗保障、7项住房保障和2项饮用水安全保障等103项扶贫工作内容进行菜单式综合监督，确保专项行动的有效性。

二是以问题为导向，开展扶贫成果现场模拟验证，相互借鉴，夯实扶贫工作基础

为落实《2019年北海市扶贫开发成效评估和改进工作计划》，发挥评估“指挥棒”作用。全市骨干力量由6个野外模拟验证组组成，60个野外模拟验证组由210人组成，开展交流互评，互相学习，促进推广。一是全面模拟验证“四大战役”指标、扶贫资金、群众满意度、准确识别等四项关键指标的完成情况；二是量化乡镇指标完成进度；第三，进行现场模拟验证和量化评分，对得分进行排序。完成了全市24个乡镇125个行政村扶贫效果的实地模拟验证，走访了1254户，走访了基本医疗保险、义务教育保险、住房保障保险、饮水保障保险、“一帮一联”、村级集体经济、项目、资金、金融扶贫、经济适用扶贫等10个行业部门。

三是实施扶贫和网格化管理，紧凑责任，全面准确地实施各项扶贫工作

印发《北海市实施扶贫网格化管理实施意见》，推进乡镇(街道)精准帮扶网络建设，推进精准扶贫网格化管理，推进从村到户到人的精准扶贫。围绕“八个有一个以上”、“十个有一个以下”的指标，实施精确援助，确保责任、政策和工作“三落实”，实现扶贫和扶贫。明确县、乡、行政村(社区)、驻地干部和村“两委”干部的网格化职责，建立“信息、项目、责任、协助、监督”的五种精细化网格化管理运行机制。在全市有扶贫任务的24个乡镇(街道)、334个村(社区)和3272个自然村，搭建及时沟通群众、反馈问题、准确快速解决问题的桥梁。(唐焕宗)

编者:纪爱玲