个税改革激发消费潜力

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只有钱包鼓起来，消费才能“活”。通过更加精确的政策措施，我们将不断提高居民的消费能力和预期，激发普通居民更大的消费潜力

拥有近14亿人口的市场具有无限的潜力和活力。为了刺激居民的消费潜力，我们需要采取更多切实可行的措施，建立新的消费支点，刺激消费的新增长

目前，税制改革使人们的钱袋鼓了起来。前四个月，人均减税1026元，近1亿人的累计工资收入无需纳税。改革红利让中低收入人群受益更多...始于去年10月的个人所得税改革，最近交出了一份让人们感到收获颇丰的成绩单。这个减税红包不仅让人感觉“沉重”，还让人感觉“精确”。儿童教育、继续教育、大病医疗和养老等六项特殊附加扣除措施的首次实施，给广大公众带来了实实在在的实惠。

与其他主要在企业方面实施的减税和减费措施不同，这次税制改革直接增加了普通老百姓的钱包，最直接的表现就是居民消费能力的提高。北京大学国家经济研究中心最近发布的研究报告显示，此次税制改革最终将增加7176亿元的消费支出。如果按2017年的国内生产总值计算，此次税制改革可以推动中国国内生产总值增长0.87个百分点。

端午节前一周，1.23亿只蝎子在电子商务平台上卖出了1 空，同比增长250%以上；端午节期间，国内接待总量超过9500万人次，旅游收入393.3亿元，同比增长8.6%；端午节期间，北京旅游门票销售和其他服务消费支出同比分别增长75.6%和32.1%...消费已成为拉动经济增长的主要引擎，也是中国经济蓬勃发展的重要体现。今年一季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到65.1%，消费在经济增长中的基础作用不断巩固。在外部经济环境总体趋紧、国内经济下行压力加大的情况下，促进消费升级、激发消费潜力对中国当前经济发展具有重要意义。

只有钱包鼓起来，消费才能“活”。不用说，制约中国消费升级的因素还有很多，其中居民整体收入水平低仍然是一个重要因素。要使消费者拥有更大的消费能力，实现从“愿意消费”到“能够消费”的转变，就要不断扩大社会财富蛋糕，努力增加居民收入，同时通过更加精确的政策措施，不断提高居民的消费能力和预期，激发普通居民更大的消费潜力。

数据显示，中国城镇居民的边际消费倾向在0.71到0.75之间，这意味着城镇居民收入每增加1元，至少有0.71元用于消费。以此次税制改革为例，六项特别附加扣除不仅是许多家庭未来支出的重点，也是中等收入群体的消费方向。与单纯提高“门槛”相比，特别附加扣除能有效促进子女受教育、学习教书、病人就医、居家养老等民生目标的实现。它兼顾了包容性和特殊性，充分考虑了不同纳税人的实际负担，使减税红包准确落入囊中，有效减轻了中低收入群体的生活负担，普遍增强了他们的消费能力。

个税改革要坚持金平总书记提出的“坚持问题导向，因势利导，统筹兼顾，精确政策”的要求，努力做到“精确”。事实上，一些促进居民消费增长的政策和措施也应该更加注重精度。比如，消费金融应该更具包容性，加快消费信贷管理模式和产品创新，释放新的推动消费升级的动力；财税政策要更加亲民，增加对与普通居民生活密切相关的低端消费品的补贴，让普通百姓享受更多质优价廉的好产品。税制改革在更大范围内取得了实际成效，对推进改革具有指导意义。只有在全面深化改革的过程中注重精确的政策，宏观政策才能转化为具体措施和微观感受，从而推动改革。

拥有近14亿人口的市场具有无限的潜力和活力。要激发居民的消费潜力，需要采取更多切实可行的措施，打造新的消费支点，刺激消费新增长。中国经济将在高质量发展的道路上更加充满活力。(吴)

人民日报(2019年6月18日05版)

编者:纪爱玲