现场直击：刚划完“重点”财政部长转身“圈粉扫码”

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3月7日清晨，媒体中心比平时热闹多了，几十名媒体记者早早来到这里，都想抢最好的座位。

《国家商报》记者在现场注意到，会前有一分钟让媒体拍照。

财政部部长肖杰一出现，现场记者就拿起相机和手机拍照。过了一会儿，肖杰已经坐好了，但当他看到一些记者在拍照时，他又非常亲密地站起来迎接记者:“那我就再站起来。”。轻松的气氛也吸引了在场记者的笑声。就在摄影记者高喊“部长，看这里”之后，萧杰转向另一边问道:“这里还有吗？”

8点50分，新闻发布会正式开始，各大媒体记者第一次举起手，希望能赢得大奖。新闻发布会持续了一个多小时，到处都是干货。萧杰和两位副部长详细回答了十多个社会关注的问题，涉及中央财政关系改革、个人所得税和财产税等。

在现场，有几个细节让国家商报记者印象深刻，包括肖部长面对尖锐问题的“聚焦”方式和有序解释。更难得的是，他还成了一名“推销员”，利用移动互联网宣传财税知识。记者会后，当有记者问及如何评价特朗普的税制改革时，肖部长指着预算报告回应道:“你扫描一下我们的QR码，里面的公开号有一系列文章要回复。

应对地方债务风险:讲述概念，用数据说服人们

地方债务风险一直受到国内外的密切关注。

在7日的新闻发布会上，有许多尖锐的问题等待萧杰来接手。

有媒体直接问:一些国际组织预测，2018年中国政府的直接债务将达到国内生产总值的40%，2020年可能上升到45%。财政部对此有何评论？下一步如何加强地方债务管理，控制债务风险？

萧杰很平静。他首先表示:“最近，我们也注意到一些国际机构在相关问题上做出了这样或那样的预测。”

在直接回答问题之前，肖杰首先对概念和时间节点进行了界定:根据我国预算法的规定，我国政府的债务范围是明确的——包括截至2014年底的中央政府债券、地方政府债券和股票型政府债券。“向记者和朋友解释为什么强调从2014年底开始，自2015年1月1日起，中国实施了新的预算法。”

接着，他开始列举数据:根据上述概念，截至2017年底，中国政府债务余额为29.95万亿元，其中中央政府债券余额为13.48万亿元，地方政府债务余额为16.47万亿元。中国的政府债务比率，即债务余额除以国内生产总值的比率，是36.2%。这一比例低于2016年的36.7%。

他强调，根据这一比率，我国政府的债务比率低于国际社会通常使用的所谓60%警戒线，也低于其他主要经济体和一些新兴市场国家的债务水平。“我们预计，与2017年相比，即与我刚才向你们报告的数据相比，我国政府的债务风险指标水平在未来几年内不会发生重大变化。”

首先，厘清概念，这是萧回答问题的方式和特点。当遇到晦涩的专业术语时，他会像一个有说服力的老师一样在回答核心问题之前解释它们。

在同一个新闻发布会上，当《国家商报》记者问及中央政府财政关系改革时，萧杰曾经非常亲密地说，“为了让在场的记者和朋友更好地了解刚才这位记者朋友。这次改革，我先解释什么是财务，什么是支出责任。”

规范地方借款:重点

财政部近年来围绕地方债务的管理和规范，采取“开门”和“堵后门”的方法，做了一系列规范性工作。

肖杰在新闻发布会上说，去年我们查处了10起非法借款案件，查处了近百名责任人。

事实上，2017年，许多城市的金融部门负责人被撤职并受到警告，相关金融机构和中介机构也受到了处理，这为问责和非法借贷开创了先例。

此外，在谈到这个问题时，肖杰特别强调:“根据新预算法，发行地方政府债券是地方政府举债的唯一合法形式。请注意，这是唯一合法的形式。”

事实上，2015年实施的新预算法和国发[2014]43号文件规定，健全规范的地方政府债务融资机制，地方政府在国务院批准的范围内发行地方政府债券，地方政府及其所属部门不得以任何方式举债。萧杰这次强调，其重要性不言而喻。

肖杰强调，对于各种违法违规的债务，“我们的态度是坚决而明确的，就是一起查，一起问责。”

在谈到如何“堵上”地方举债的“后门”时，他说:“主要是严格执行预算法和担保法，严格整顿乱借乱放。坚持谁借钱，谁负责，用我们通俗的话说就是“谁的孩子就要谁的”，严格履行地方政府的属地管理责任，依法在债务人和债权人之间合理分担风险。同时，加大监督问责力度，实现终身问责。”

在这个问题的最后，肖杰说，“我们相信，通过这些措施，在各方的共同努力下，我们完全可以确保不发生系统性风险。”

回答完记者招待会后，问:扫描我们的二维码

新闻发布会结束时，肖杰部长特意起身给所有媒体朋友加了一句话，提到了一个“特殊”的二维码。

“我想说最后一句话。我要感谢主持人，感谢各位记者和朋友。因为今天的时间有限，我们很难回答你所有的问题。我想借此机会向你介绍，我们的预算报告上有一个二维码。你可以浏览一下，你可以看到更多关于财政改革和发展的信息。”

说到这里，萧杰站了起来，拿起手中的预算草案，向记者指出了位于右上角的二维码。

有趣的是，萧杰不止一次提到这个二维码。会后，一群专注的记者拦住了部长，继续问小杰身边的问题。有记者问肖杰特朗普减税的影响。萧杰马上回答:“你扫描我们的二维码！”

这个二维码背后的内容是什么？

现场记者可以一次知道所有的事情，但是没有这样方便的方式让观众在场馆外观看现场直播。更重要的是，部长两次提到的二维码彻底激起了每个人的好奇心。

在《国家商报》记者扫描了部长口中充满信息的二维码后，答案揭晓——原来这是财政部官方微信公众账户页面。

2017年12月11日，财政部官方微信发表了一篇题为《美国30多年来最大的减税计划的影响是什么？》的文章，这详细解释了特朗普的减税政策对美国和中国的影响。原来，这就是萧杰听到记者提问时提示“扫描代码”的真实意图。

在3月7日的新闻发布会上，一些媒体就赤字比例提出了质疑，并质疑赤字比例下调是否意味着积极财政政策将逐步退出。肖杰说，虽然今年的财政赤字比去年有所下降，“但我明确告诉大家，积极财政政策的方向没有改变。”他进一步解释说，今年的预算赤字被认为是2.38万亿元，这与去年的预算赤字相同。“赤字率已经下降，我认为这与中国经济进步是一致的，同时保持了稳定并不断改善其财政状况。”与此同时，赤字率的下降也将为中国经济的长期发展和实施有效的宏观调控留下更大的空空间。”

最后，肖杰建议，“记者和朋友们仔细阅读今年的预算报告，不难发现，我们今年实施的积极财政政策仍然保持强劲的势头。”《国家商报》记者注意到，最近两天财政部官方微信公众账户最重要的推手是《2017年中央和地方预算执行情况报告》和《2018年中央和地方预算草案》(摘要)。此时，大家都充分理解了肖部长为什么在新闻发布会上特别推荐大家扫描二维码。