推动创新设计引领制造业转型升级

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■我们的记者陆红星

“十三五”是我国实施创新驱动发展战略、推进产业结构调整和转型升级的关键时期。薄弱的创新设计能力已经成为制约制造业竞争力的重要瓶颈。大力发展创新设计是实现中国制造业从跟踪模仿到引领跨越，从全球价值链低端到高端的重要突破。

中国国际经济交流中心信息部副主任、教授王晓红认为，创新设计应被视为国家创新驱动战略的重要组成部分，应成立国家创新设计领导小组。国务院建立了创新设计部际协调联系机制，工业和信息化部牵头协调创新设计的协调合作发展。

从国际和国内的角度出发

中国经济时报:为什么创新设计如此重要？

王小红:当前，中国制造业面临的国际国内环境发生了重大变化，既有机遇，也有严峻挑战，凸显了发展创新设计的紧迫性。这可以从国内和国际两个方面来看。

在国际上，制造业正成为新一轮全球产业竞争的焦点。美、日、欧等发达国家实施了“再工业化”战略，并通过R&D和设计创新继续占据全球制造业的制高点，重构全球制造业布局，重塑新的竞争优势。创新设计已经成为支撑制造业改革和可持续发展的主要动力。实践证明，苹果、微软、英特尔、谷歌、罗尔斯·罗伊斯等一批全球跨国企业牢牢把握新一轮科技革命和产业革命的有利时机，凭借不断创新的设计成果占据全球价值链高端，引领全球产业创新发展趋势。

在国内，发展创新设计是中国制造业应对国际和国内挑战的迫切要求。目前，中国面临着发达国家高端制造业振兴和发展中国家低成本制造业竞争的双重挑战。我们迫切需要通过创新设计引领和提升自主创新能力，把握发展的主导力和话语权，重塑制造业新的国际竞争优势。

创新设计面临五大挑战

《中国经济时报》:您认为目前中国创新设计面临的主要问题是什么？

王晓红:一是重点领域创新设计能力不足，设计与产业融合程度不高。在世界知识产权组织划分的35个技术领域中，中国在光学、发动机、半导体、基础通信项目、视听技术、医疗技术、医药、生物技术等领域的国际竞争力较差，与发达国家存在明显差距。设计软件、3d打印、材料、模具和技术的自主创新能力较弱。

第二，企业创新设计的竞争力有待提高。企业比R&D更重视制造和设计的传统观念仍然很严重。设计服务企业竞争力弱，尚未形成具有世界品牌影响力的专业设计服务企业。设计服务企业与制造企业之间的整合能力不够。大多数设计服务企业局限于传统的商业模式，缺乏价值链高端综合业务发展能力。

第三，创新设计服务体系还不完善。设计服务平台和公共数据库不完善，设计资源分散，难以共享。设计成果转化与交易的制度和机制还存在诸多障碍，如缺乏全国性的设计成果交易平台、设计成果定价和评估机制不完善等。

第四，设计教育体系改革滞后，学科知识整合不足，高端设计人才缺乏。

第五，知识产权保护需要加强。专利申请效率低、侵权惩罚低和维权成本高是重要的制约因素。全社会尊重设计创新的环境尚未形成。

应该优先考虑创新设计领域

中国经济时报:在你看来，哪些领域的创新设计应该优先考虑？

王晓红:我认为首先是高档数控机床和机器人的设计。重点发展R&D和设计高档数控机床和机器人的关键部件，逐步实现系统开发平台、高档数控机床加工控制软件和工业机器人控制软件的国产化。加强精密测控模式、结构材料和运动结构的设计，增强数控机床软硬件的综合设计能力，提高加工精度、效率和可靠性。

二是轨道交通设备的设计。重点开发列车转向架、高速列车车轴、列车牵引驱动和制动系统、列车控制和辅助驱动系统等一系列关键软硬件设计。

第三是航空/航天设备的设计。突破性导航空发动机、大推力运载火箭等系统的关键设计。开展卫星应用设计，重点拓展卫星定位、通信、地球观测和全球区域经济运行监测、环境污染监测、交通运输等领域的应用功能。

第四是海洋工程设备和高端船舶的设计。重点开发海上钻井平台设备设计，以提高耐用性和机动性。提高海上油气生产保障设备系统的设计能力。开发极地破冰船、深海潜水器、deep-sea/きだよ 0号站、水下机器人和其他海洋科学研究专用船只和设备设计。

同时，在电子信息产品设计和节能环保设计领域也不可忽视。

我们必须优化创新设计的发展环境

中国经济时报:你对优化创新设计的发展环境有什么建议？

王小红:一是加强设计知识产权保护的法律环境建设。建立符合国际标准的知识产权保护体系，综合运用专利、版权、商标等手段，有效保护设计创新成果。缩短专利申请周期，有效提高服务效率，简化知识产权侵权救济程序，严惩设计侵权。提高企业知识产权保护意识和应用能力，支持企业联合建立专利池。充分发挥国家知识产权运营平台的作用，充分发挥行业协会的自律作用，有效抵制和遏制设计侵权。

第二，加强创新设计文化环境建设。逐步形成“质量第一，顾客至上”的企业设计文化，尊重创新和创造，追求卓越，恪守诚信与合作，倡导创造双赢，形成全社会尊重和鼓励创新设计的良好氛围。

第三，加强创新设计的推广和宣传。继续发挥各种国家设计奖和地方设计奖的标杆作用，引导消费者认识和购买好的设计，引导企业创造和使用好的设计。鼓励中国创新设计产业联盟、工业设计协会、设计基金会等行业组织开展各种设计推广活动，鼓励地方政府举办“国际设计博览会”、“设计周”、“创新设计论坛”等宣传活动，鼓励媒体开辟专业渠道和栏目推广创新设计。